Diseño administrativo para la creación y funcionamiento de un sistema nacional de bibliotecas.

Abstract

PREFACIO.

La preocupación por la calidad educativa en América Latina sigue siendo un tema importante en el ámbito de las reuniones de sus gobernantes, planificadores y educadores. La relevancia del tema se debe quizás a la conciencia generalizada de que la educación ejerce una influencia importante sobre el crecimiento económico de los países en desarrollo. Una de las condiciones primordiales para la calidad educativa y el mejoramiento cultural es el acceso a materiales de lectura adecuados y pertinentes para toda la población sin distingo. De ahí la importancia del planteamiento de las necesidades bibliotecarias de los países de Latinoamérica en las discusiones sobre calidad en educación. El objetivo del presente trabajo es contribuir a la educación de Guatemala, proponiendo una solución para reactivar el recurso bibliotecario de la nación que juega un papel tan importante en apoyo del sistema educativo y cultural. En él se proponen los objetivos y funciones y se diseña la estructura organizacional de un sistema nacional de bibliotecas. Este sistema se designa como Sistema Nacional Autónomo de Bibliotecas Integradas. La finalidad de este sistema es unificar a los diferentes tipos de bibliotecas y a las diferentes instancias financieras involucradas en dar servicios bibliotecarios para formar una asociación con un consejo directivo emanado de su asamblea general y una organización ejecutora que proporcione un soporte técnico y a la vez coordine a todas las bibliotecas que están integradas dentro del sistema. A nivel local se espera que el esfuerzo se traduzca en un servicio bibliotecario con unidades eficientes y eficaces, que sean a la vez centros de promoción de la cultura y la identidad nacionales.

Se justifica la creación de un sistema de este tipo como resultado del análisis de las necesidades de información de países como Guatemala, en donde una Biblioteca Nacional por sí misma no es capaz de cumplir a cabalidad con todas las funciones que el desarrollo cultural y educativo exige y en donde al momento se traslapan y coexisten una gran variedad de esfuerzos muy valiosos pero aislados y sin apoyo. Al no contar con un respaldo administrativo, financiero o legal adecuado, los servicios bibliotecarios no llegan al nivel de cantidad y calidad que deberían tener para lograr llenar su verdadero cometido. Se enumeran los principales problemas que se perciben en la provisión de servicios bibliotecarios en la actualidad en Guatemala: la falta de un recurso humano preparado; vacío legal, falta de un acervo de libros suficientes y pertinentes a las diferentes comunidades y usuarios; falta de un financiamiento específico y constante; infraestructura improvisada; falta de sistematización de los procesos técnicos; falta de programas de capacitación para el personal en servicio. falta de material en lenguas autóctonas para las comunidades de las diferentes etnias y alta rotación de personal.

La planificación de los servicios bibliotecarios forma parte del desarrollo general de un país o una región. Los organismos internacionales desde hace tres décadas han recomendado fuertemente la inclusión de los servicios bibliotecarios en la planificación económica, social y educativa de los países de Latinoamérica, pero por diferentes circunstancias han sido muy pocos los países que han logrado cumplir con este compromiso. Hay numerosas opiniones que confirman la necesidad de organizar en un solo sistema la provisión de los servicios bibliotecarios como condición de mejora en la provisión de materiales de lectura. La práctica de la lectura como un hábito continuado se ha comprobado como beneficiosa para el desarrollo de la personalidad, el progreso académico, la formación de un juicio crítico, la conservación de la cultura e identidad nacional, el combate al analfabetismo funcional y en general, para ayudar a las condiciones de vida de la población. El diseño propuesto contribuye a hacer un uso racional de los esfuerzos actualmente dedicados a los servicios bibliotecarios. Se considera que el, diseño administrativo que se presenta es factible de llevar a cabo, pero para ello hay ciertas condiciones necesarias, siendo la primera de ellas una colaboración desinteresada de todos los sectores involucrados. Entre ellos juegan un papel especial de protagonismo los sectores gubernamentales, los medios de comunicación y la iniciativa privada. RR