Cultura política y participación ciudadana.

Abstract

INTRODUCCIÓN. El proceso de modernización del Estado tiene como uno de sus eje principales la descentralización, concretándose principalmente en las municipalidades. Una gran mayoría de la ciudadanía quizá no se encuentre consciente del significado de descentralización, pero sí ha construido y condicionado parte de su cultura política por los productos o resultados del proceso de descentralización. Cada persona se ha formado determinada actitud frente a los productos de dicho proceso en las municipalidades, que pasa a constituir un elemento importante en la formación de la cultura política. Los gobiernos locales han modelado una determinada cultura política en la población en relación a la participación y a la confianza de los vecinos en las instituciones política que dicho gobierno esté en capacidad de generar y desarrollar. Un indicador que el proceso de descentralización municipal haya tenido un impacto positivo en la formación de la cultura política de la población, es el grado de aceptación, convocatoria y, principalmente, de comprensión del fenómeno descentralizador. En ese marco, el objetivo principal del presente estudio es contribuir a tener un mejor conocimiento sobre la actitud del guatemalteco en relación a la participación ciudadana y así confirmar si las municipalidades ha sido capaces de crear espacios de participación para los ciudadanos y darle sentido de credibilidad y confianza a su labor. El estudio pretende alcanzar un mayor comprensión sobre la actitud de los vecinos ante los cabildos abiertos, las reuniones de la corporación municipal, el grado de participación electoral, la valoración que se otorga a la participación, así como un conocimiento más completo de las acciones que han desarrollado las municipalidades para promover dicha participación y así determinar si las corporaciones han sido capaces de crear los espacios para la participación ciudadana. Nos encontramos ante la disyuntiva de saber si la descentralización es solamente un marco teórico que no cambia la actitud de la población, ni afecta sus percepciones, predisposiciones y sus acciones, y por ende, su cultura política o por el contrario, la descentralización ha llevado al ciudadano a cambiar su posición, al crear espacios de participación y provocando cambios en su cultura política. Debemos pensar que existe una relación, y por ende una mayor participación de la población con la municipalidad, como institución del gobierno local y como consecuencia más cercana a los mismos ciudadanos. El presente estudio no pretende abarcar todos los matices de la cultura política del guatemalteco, sino nos circunscribiremos a realizar una aproximación de las actitudes, valores y predisposiciones a actuar, de la población encuestada, sobre la participación ciudadana. La información obtenida es producto de una encuesta realizada a 1194 ciudadanos, en todo el territorio nacional y fue realizada por FLACSO, Sede Guatemala, en el transcurso del ario de 1999, a la cual se tuvo acceso para los efectos de esta investigación.