Evaluación del cumplimiento de los planes de gobierno en Guatemala, de 1986 al 2003, y su impacto en el desarrollo económico y social del país.

Abstract

El presente trabajo consiste principalmente en una evaluación de la ejecución de los planes de gobierno propuestos por los partidos políticos que gobernaron en Guatemala durante el período comprendido entre 1986 y 2000. El propósito de esta evaluación fue el de relacionar el grado de ejecución de los planes con la evolución del Índice de Desarrollo Humano calculado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y de esa manera establecer la existencia de la relación entre ambas variables para conocer la importancia que para Guatemala (y los partidos políticos) ha tenido la utilización de la planificación como herramienta para el desarrollo. Adicionalmente se analizaron los planes de gobierno cotejándolos con los principios filosóficos de cada partido político proponente y comparándolos entre sí para encontrar similitudes, diferencias y los modelos de desarrollo subyacentes en cada propuesta. De los hallazgos de la investigación destaca que la relación entre la ejecución de los planes de gobierno y la evolución del IDH no es unidireccional y que la misma depende, tanto de los contenidos de los planes en cuanto a la inclusión de acciones relevantes para el desarrollo y el cumplimiento de estas. También se determinó, con base en los bajos grados de ejecución establecidos y considerando que sólo el 75% de los partidos políticos observados elaboraron plan de gobierno, que el impulso que se ha dado al desarrollo guatemalteco mediante la utilización de los planes, como importantes herramientas en este campo, fue bajo. Otro resultado importante del trabajo fue encontrar que un crecimiento económico mayor no necesariamente implica mejorías en el desarrollo humano y que este depende de otros elementos tales como la importancia que el gobierno de a la política social. Mediante el análisis de algunas variables se establecieron los modelos de desarrollo impulsados por cada partido, habiéndose establecido que la Democracia Cristiana Guatemalteca promovió un modelo de economía de mercado con amplia participación estatal en la coordinación de las diversas actividades y en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, el Partido de Avanzada Nacional impulsó un modelo liberal en donde se impulsara fuertemente la generación de valor agregado por parte de las empresas, restando importancia a la política social y el Frente Republicano Guatemalteco persiguió un modelo de economía de mercado en el que se aplicaron algunas intervenciones estatales y se dio cierta importancia a la política social.