UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA Facultad de Educación Manual de Estructura y Funcionamiento del Gobierno Escolar del Centro Educativo Fundación Pantaleon de Siquinalá, Escuintla Trabajo de graduación como Modelo de Trabajo Profesional presentado por Rosa Herlinda Polanco Cos para optar al grado académico de Licenciada en Educación Guatemala 2019 Manual de Estructura y Funcionamiento del Gobierno Escolar del Centro Educativo Fundación Pantaleon de Siquinalá, Escuintla UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA Facultad de Educación Manual de Estructura y Funcionamiento del Gobierno Escolar del Centro Educativo Fundación Pantaleon de Siquinalá, Escuintla Trabajo de graduación como Modelo de Trabajo Profesional presentado por Rosa Herlinda Polanco Cos para optar al grado académico de Licenciada en Educación Guatemala 2019 iv v Prefacio Cuando escucho hablar de educación, sé que es la parte principal de formación, que está destinada a desarrollar la capacidad intelectual y facilitar el aprendizaje de todas las personas. La educación conlleva una de serie procesos que permite fortalecer diferentes habilidades sociales, cognitivas, científicas, capacidades lingüísticas, valores, creencias y hábitos logrando el desarrollo integral de la persona preparándolo para la convivencia social y mejorar su calidad de vida. Sin embargo, es importante tener presente que la educación incluye diferentes actividades, proyectos, programas que contribuyen a alcanzar el objetivo primordia l, acercando al educando a la realidad de su entorno. Es por ello que el Gobierno Escolar es uno de los programas que ayuda alcanzar el objetivo primordial de la educación y es aplicado en diferentes escuelas públicas y privadas por su aporte esencial en la formación del educando. Por el auge que ha marcado el programa a nivel nacional nace el deseo de conocer sobre la Funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleon y la relación que existe con el área de Formación Ciudadana, estableciendo un manual de estructura y funcionamiento para el establecimiento. Durante el proceso de investigación se encontraron limitaciones como el cambio de directora, disponibilidad de tiempo de los docentes y estudiantes para la aplicación de los diferentes instrumentos de recolección de datos. Sistematizar las actividades que realiza el Gobierno del establecimiento fue otra de las limitaciones, a pesar que la institución tiene una trayectoria de aplicación del programa no cuenta con los documentos esenciales que evidencien el proceso que han realizado durante años. Fue necesaria vi mucha investigación y recolección de documentos para establecer el manual, además de mucha lectura para comprender el tipo de investigación aplicada. A pesar que existe una serie de estudios sobre el Gobierno Escolar, fue valioso contar con el apoyo de la Lcda. Irma Yolanda Paiz Contreras de Campos por todos sus valiosos aportes y acompañamientos en cada proceso que me permitieron crecer profesionalmente y ser conocedora de este proyecto. A mi familia por el apoyo incondicional que siempre me brindó; al Centro Educativo Fundación Pantaleon por abrir las puertas de la institución para permitirme conocer cómo funciona el Gobierno Escolar en su establecimiento. Pero estoy consciente que nada de esto hubiese sido posible sin la guía suprema, es por ello que agradezco a Dios por permitirme concluir con éxito esta propuesta y alcanzar una meta más en mi vida profesional. vii Índice Prefacio…………………………………………………………………………………………………………………….………….v Resumen………………………………………………………………………………………………………………….…………..xi I. Introducción………………………………………………………………………………………………….…………..1 II. Objetivos………………………………………………………………………………………………………….………..3 A. Objetivo general…………………………………………………………………………………………….…………..3 B. Objetivo específico………………………………………………………………………………………….………….3 III. Justificación…………………………………………………………………………………………………….………….4 IV. Marco contextual…………………………………………………………………………………………….…………7 V. Marco teórico……………………………………………………………………………………………………….….13 A. Educación…………………………………………………………………………………………………….……………..13 B. Cultura………………………………………………………………………………………………………………………..16 1. Cultura de grupo………………………………………………………………………………………………….…..17 D. Organización del Gobierno Escolar………………………………………………………………….…………22 2. Empadronamiento……………………………………………………………………………………………..…23 3. Organización de los partidos…………………………………………………………………………..……24 4. Campaña de proselitismo………………………………………………………….……………………..…..24 5. Organización de votaciones………………………………………………………………………..….…….25 7. Objetivos del Gobierno Escolar………………………………………………………………..………….25 E. Educación para la paz………………………………………………………………………………..……….....…..26 F. Formación Ciudadana………………………………………………………………………………..……………….29 G. Liderazgo……………………………………………………………………………………………………………………32 H. Participación………………………………………………………………………………………………………………38 I. Manual…………………………………………………………………………………………………………………………43 VI. Metodología……………………………………………………………………………………...……………………47 A. Enfoque de investigación……………………………………………………………..……………………………47 1. Tipo de investigación…………………………………………………………..…………………………….47 B. Operacionalización de las categorías de análisis…………………………..………………….………..48 C. Instrumento………………………………………………………………………………..………….………………….51 viii 1. Entrevista a profundidad.................................................................................... 51 2. Grupo focal ...................................................................................................... 52 3. Entrevista semiestructurada ............................................................................... 53 D. Muestra……………………………………………………………………………………………………………………….54 a. Límites…………………………………………………………………………………………………………………56 E. Procedimiento……………………………………………………………………………………………………………..57 VII. Resultados……………………………………………………………………………………………………………….60 VIII. Conclusiones……………………………………………………………………………………………………………77 IX. Recomendaciones……………………………………………………………………………………………………86 X. Referencias bibliográficas………………………………………………………………………………………..87 XI. Anexos…………………………………………………………………………………………………………………….90 ix Lista de cuadros Cuadro 1. Estadística de docentes………………………………………………...……..7 Cuadro 2. Pensum académico……………………………………………………...........8 Cuadro 3. Tipos de culturas…………………………………………………….....…...18 Cuadro 4. Tipos de liderazgo……………………………………...……………….......33 Cuadro 5. Teorías del liderazgo………………………………………………………..34 Cuadro 6. Aspecto de liderazgo………………………………………………………35 Cuadro 7. Tipos de participación infantil……………………………………………..40 Cuadro 8. Tipos de manuales…………………………………………………………..45 Cuadro 9. Tópicos de la investigación………………………………………………...48 Cuadro 10. Criterios de muestra de participantes……………………………………...54 Cuadro 11. Propósito del Gobierno Escolar…………………………………………...80 Cuadro 12. Actividades sobre participación……………………………………...……83 x Lista de figuras Figura 1. Ejes de la Reforma Educativa y CNB…………………………………….…28 Figura 2. Integración de contenidos y áreas………..……………………………….….30 Figura 3. Competencias de área…………………………….……………………….....31 Figura 4. Escalera de participac ión de Roger Hart……….………………………..…..39 Figura 5. Organigrama de Comité Electoral………………….………………………..60 Figura 6. Organigrama de Gobierno Escolar Infantil……………………………....…..64 Figura 7. Triangulación de datos………………………………………………….……68 xi Resumen La investigación tiene como objetivo principal conocer la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleon y su articulación con el Área Curricular de Formación Ciudadana. Su enfoque es cualitativo desde la técnica de estudio de caso, logrando realizar la descripción de los resultados obtenidos sobre el fenómeno investigado. Para la investigación se conformó la siguiente muestra: directora del establecimiento, docente del área de Formación Ciudadana, asesora del Gobierno Escolar, doce docentes que tienen experiencia y conocimiento sobre el Gobierno Escolar , doce estudiantes que forman parte activa del Gobierno actual así como doce estudiantes que tuvieron la oportunidad de crecer a través de la participación en este proyecto en años anteriores. Para realizar el trabajo de campo en la investigación se estructuró la matriz con los ejes, variables y la información a recolectar de cada uno. Luego se diseñaron los instrumentos que permitieron alcanzar el objetivo de la investigación. Uno de los instrumentos fue una entrevista a profundidad estipulada para los docentes, asesora y directora del establecimiento. Para la recolección de los datos con los estudiantes se estructuraron las preguntas que serian formuladas en la aplicación del grupo focal, con el fin de conocer la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo y la articulación que se tiene con el área de Formación Ciudadana. En la recolección de los datos de la investigación los participantes brindaron información sobre la experiencia que tuvieron en el Gobierno Escolar, los procesos que realizaron y las actividades que lograron desarrollar en beneficio de la comunidad xii educativa de acuerdo a la información solicitada en los instrumentos previamente estipulados. Con los datos obtenidos se procedió a realizar el vaciado de información en un documento de Excel para clasificar las respuestas de acuerdo a los ejes y variables establecidos. En el análisis de los resultados se evidenció que existe una práctica y seguimiento constante en el proceso del Gobierno Escolar del Establecimiento, sin embargo es importante mencionar que la institución no tiene sistematizada la estructura, funciones y actividades del Gobierno Escolar que permita garantizar y validar los procesos que realiza en el proyecto educativo. Así mismo existe una carencia de vinculación con el área de Formación Ciudadana. En general se describen los resultados obtenidos en la investigación a través de las conclusiones y se realizan las recomendaciones pertinentes para mejorar los procesos de articulación que debe existir con el área de Formación Ciudadana y el programa educativo como lo es el Gobierno Escolar, garantizando el enriquecimiento de los procesos pertinentes del proyecto. 1 I. Introducción El Gobierno Escolar es un proyecto educativo que contribuye a garantizar la formación cívica y democrática de los estudiantes. Cada uno de estos elementos se logra a través de los procesos educativos fundamentales que permita la autorrealización de la persona. El Ministerio de Educación establece en el Acuerdo Ministerial No. 1745 la importancia de crear un Gobierno Escolar en todas las instituciones del país con el fin de promover el desarrollo de valores cívicos y habilidades de liderazgo que permitan formar ciudadanos comprometidos con la sociedad a la que pertenecen. Es necesario formar ciudadanos líderes capaces de afrontar y tomar decisiones en las diversas situaciones que puedan generar un cambio positivo en la cultura y sociedad; por tal razón la educación debe contener las estrategias, programas y proyectos fundamenta les para alcanzar cada uno de los propósitos establecidos. Es por ello que el Gobierno Escolar se aplica como una estrategia que contribuye a mejorar la calidad educativa a través de la participación activa de los ciudadanos. Según el Acuerdo Ministerial 1745 «El Gobierno Escolar es una organización de las alumnas y alumnos para participar en forma activa y consciente en las diferentes actividades de la escuela y comunidad, desarrollando y fortaleciendo la autoestima, liderazgo, creatividad y capacidad para opinar y respetar las opiniones ajenas dentro de un marco de auténtica democracia». 2 La realización de este proceso permite perfeccionar los componentes de la formación ciudadana que les permita a las personas ejercer sus derechos y asumir las responsabilidades y obligaciones así como el desarrollo de los elementos esenciales de la educación: habilidades, conocimientos, actitudes y valores que son indispensables para lograr una formación integral en los estudiantes. Sabiendo la importancia de la implementación del proyecto educativo en las instituciones, desde 1,995 el Centro Educativo Fundación Pantaleón ha implementado el Gobierno Escolar, como estrategia para fortalecer los procesos de participación, liderazgo, trabajo en equipo, democracia y conciencia ciudadana, por lo que se consideró una necesidad, investigar su funcionalidad y articulación que tiene con el área de Formación Ciudadana. Para el desarrollo de la investigación se realizó una serie de fundamentos que permitió sustentar los procesos que se realizan en la institución. La investigación tendrá un aporte al centro educativo el cual consiste en un Manual de estructura y funciones del Gobierno Escolar de la institución. 3 II. Objetivos A. Objetivo general  Evaluar la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleon y su articulación con el Área Curricular de Formación Ciudadana. B. Objetivo específico  Describir las funciones asignadas al Gobierno Escolar del Centro Educativo Fundación Pantaleon.  Articular las competencias del Área de Formación Ciudadana y del Currículo Nacional Base con las actividades que se realizan en el Gobierno Escolar.  Analizar la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleón.  Diseñar un Manual de estructura y funciones del Gobierno Escolar del Centro Educativo. 4 III. Justificación Según DIGEDUCA (2015) «El programa de gobiernos escolares, viene funcionando en los establecimientos oficiales del nivel primario a partir del año 1991, como parte del modelo de la Nueva Escuela Unitaria» – NEU. Es un programa que desarrolla en los estudiantes actitudes, valores cívicos y democráticos; promoviendo la autonomía en su propio aprendizaje por medio de actividades positivas que permite interrelacionarse con las personas de su contexto educativo y social. A través del Gobierno Escolar, se incentiva a toda la comunidad estudiantil establecer metas propias, cumplir con sus derechos y obligaciones ciudadanas, educativas y familiares; formando personas comprometidas y responsables ante la sociedad. Este proyecto promueve la participación democrática, impulsando a los participantes a expresar sus opiniones mediante la toma de decisiones conjuntas en mutuo acuerdo. Su objetivo primordial es lograr espacios de convivencia y expresiones libres en donde los ciudadanos sean capaces de elegir a sus representantes estudiantiles de una forma libre y consiente. El Acuerdo Ministerial 1745/2000 establece «crear en todas las escuelas del país el Gobierno Escolar», y lo define como: «Una organización de las alumnas y alumnos para participar en forma activa y consciente en las diferentes actividades de la escuela y comunidad, desarrollando y fortaleciendo la autoestima, liderazgo, creatividad y 5 capacidad para opinar respetar las opiniones ajenas dentro de un marco de auténtica democracia». DIGECADE (2010). Un informe realizado por DIGEDUCA sobre la “Funcionalidad del Gobierno Escolar” establece que 4,953 escuelas del nivel primario estaban implementando el programa de Gobierno Escolar; sin embargo son pocas las experiencias que se conocen. (Paiz, I. 2015. Funcionalidad del gobierno escolar en ocho escuelas oficiales del nivel primario, p: 10) Un ejemplo de experiencia en Gobierno Escolar es la del Centro Educativo Fundación Pantaleon, denominada “Programa de Escuelas Visionarias”, se caracteriza por promover en los estudiantes la práctica de valores, desarrollar actitudes positivas, promover su propia cultura a través de actividades cívicas y culturales en la cual el estudiante es el protagonista de todo el proceso de su formación ciudadana. «Pantaleon contribuye al desarrollo moral, intelectual, artístico, espiritual y físico de los niños y niñas, aportando a la sociedad guatemalteca ciudadanos que en su edad adulta participarán responsablemente en la familia, la comunidad, el trabajo, el estado y la sociedad civil». (Modelo Educativo, Pantaleón, 2007, p. 12). Es por eso que, desde 1995 el centro escolar implementa el programa de Gobierno Escolar con un modelo educativo denominado Construyendo Ciudadanía, este modelo busca incentivar en los estudiantes la capacidad de planear su futuro, forjarse metas y participar activamente en las prácticas democráticas. 6 Su misión es desarrollar en los estudiantes la participación democrática, fortalecer el liderazgo a través del trabajo en equipo, logrando una organización ciudadana, que le permita dar solución a los conflictos que surgen en su entorno social. Para lograr el desarrollo de liderazgo, el Gobierno Escolar del Centro Educativo Pantaleon –CEP- ha implementado el programa “Escuela de Líderes”, el cual permite preparar en diversos temas de formación ciudadana y liderazgo, a todos aquellos estudiantes que de manera voluntaria y libre se postulan para candidatos electorales del gobierno escolar. La organización es uno de los factores primordiales del Gobierno Escolar, es importante destacar que el manejo de las actividades establecidas durante las campañas electorales del Centro Educativo Pantaleon –CEP- deben ser cumplidas durante los siguientes dos años que desempeñen los miembros activos del nuevo gobierno. A pesar que el Programa de Gobierno Escolar se implementa en el CEP desde 1,995 aún no cuenta con una sistematización de las actividades que se realizan y respondiendo al mandato ministerial considera de suma importancia contar con un Manual que defina el perfil y funciones de los miembros activos y personal docente del establecimiento, de forma que se visualice su articulación con el área de Formación Ciudadana tal y como lo sugiere el CNB de Guatemala y se constituya como una estrategia metodológica para formar ciudadanos con juicio crítico, conscientes de sus deberes y derechos. 7 IV. Marco contextual El Centro Educativo Fundación Pantaleon, se encuentra ubicado en el municipio de Siquinalá del departamento de Escuintla, ofrece servicio educativo a hijos de colaboradores comprendidos en las edades de cinco a diecisiete años, en los niveles de: Pre-primaria, Primaria y Básico en plan diario. Uno de sus objetivos es brindar una educación de calidad a los hijos de los colaboradores del Ingenio Pantaleon, así como niños y adolescentes de las comunidades aledañas de la región, desarrollando en ellos los valores, conciencia de sus deberes y responsabilidades. El Centro Educativo a través de sus actividades permite construir un aprendizaje significativo en los estudiantes, promoviendo el desarrollo personal, académico y social del mismo. Para alcanzar los objetivos educativos de la institución es necesario contar con el personal capacitado que permita cumplir con el propósito de la educación. Es por ello que cuenta con el siguiente equipo de docentes: Cuadro 1. Estadística de docentes Fuente Creación propia con base en datos obtenidos en la presente investigación. No. Nivel Total 1 Preprimaria 6 docentes 2 Primaria 10 docentes 3 Básico 10 docentes 4 Total 26 docentes 8 Los grados de kinder a tercero primaria tienen un maestro encargado de impartir todas las áreas de estudio, únicamente las áreas de educación física, inglés y computación son impartidas por catedráticos que cuentan con la especialidad del área. Los grados de cuarto primaria a tercero básico tienen un catedrático por cada área de estudio. Las áreas de estudio que imparte el Centro Educativo Pantaleon de acuerdo a los lineamientos que marca el Currículo Nacional Base son las siguientes: Cuadro 2. Pénsum académico No. Grado Área de estudio Docente 1. Kínder Preparatoria  Destrezas de aprendizaje  Comunicación y Lenguaje  Medio Social y Natural  Expresión artística (Música y Artes plásticas)  Física  Formación ciudadana  Inglés Docente de grado Catedrático de Inglés Catedrático de Física Catedrática de música 9 No. Grado Área de estudio Docente 2. Primero primaria Segundo primaria Tercero primaria  Comunicación y Lenguaje  Poqoman  Inglés  Matemáticas  Medio Social y Natural  Expresión artística (Música y Artes plásticas)  Educación física  Formación ciudadana  Computación Docente de grado Catedrático de Inglés Catedrático de Física Catedrática de música 3 Cuarto primaria Quinto primaria Sexto primaria  Comunicación y Lenguaje  Poqoman  Inglés  Matemáticas  Ciencias Naturales  Ciencias Sociales  Expresión artística (Música y Artes plásticas)  Educación física  Formación ciudadana  Productividad y desarrollo  Catedráticos para las áreas de estudio.  Cada grado cuenta con un maestro guía. 10 No. Grado Área de estudio Docente 4 Primero básico Segundo básico Tercero básico  Comunicación y Lenguaje  Poqoman  Inglés  Tecnología  Matemáticas  Ciencias Naturales  Ciencias Sociales y Formación Ciudadana  Música  Artes plásticas  Hogar y Artes industriales  Teatro y Danza  Contabilidad  Física  Catedráticos para las áreas de estudio.  Cada grado cuenta con un maestro guía. Fuente Creación propia con base en datos obtenidos en la presente investigación. Es importante resaltar que para el curso de Formación ciudadana se cuenta con un catedrático diferente para los niveles de primaria y secundaria. En el caso de kinder a tercero primaria, es el docente de grado el encargado de impartir el área. A través de las diferentes actividades que se aplican en las áreas de estudio se desarrolla la autoestima de los estudiantes, convirtiéndolos en agentes de cambio dentro del centro educativo, su 11 familia, comunidad y país. Fundación Pantaleon, es un centro educativo denominado “Escuela Visionaria, Constructora de Ciudadanía”, ya que por medio de los diferentes proyectos educativos que implementa desarrolla la práctica de los derechos, obligaciones y deberes de todo ciudadano. Uno de los proyectos es el “Gobierno Escolar”, que es implementado como una estrategia curricular y formadora de ciudadanos comprometidos con la sociedad. A. Gobierno Escolar El Acuerdo Ministerial No. 1745 establece que en todos los Centros Educativos del país se deben crear gobiernos escolares con el fin de promover la participación de los estudiantes para el desarrollo de diferentes habilidades ciudadanas. Centro Educativo Fundación Pantaleon implementa el Gobierno Escolar como parte de la estrategia del área de Formación Ciudadana. Durante 23 años el proyecto del Gobierno Escolar ha logrado desarrollar en los participantes autonomía, liderazgo, participación estudiantil, valores morales como: cooperación, respeto, pensamiento crítico, solidaridad, trabajo en equipo, responsabilidad, perseverancia que le permite interactuar activamente en la sociedad cultural en la que se desenvuelve. El Gobierno Escolar es desarrollado como un modelo de formación activa, en donde los estudiantes que forman parte de él, pueden ser protagonistas de su propia formación ciudadana, desarrollando habilidades, actitudes, valores y destrezas de aprendizaje a través de las experiencias obtenidas con su participación. 12 Uno de los objetivos del Gobierno Escolar del Centro Educativo, es promover la participación ciudadana de los estudiantes en la institución, es por ello que para alcanzar el objetivo el centro educativo cuenta con una organización de elección que permite elegir a los ciudadanos que formarán parte del nuevo Gobierno Escolar. 13 V. Marco teórico A. Educación La educación es el proceso por medio del cual el individuo desarrolla habilidades y capacidades intelectuales, que permiten establecer la formación de valores morales, cívicos y familiares a través de la práctica cotidiana y la socialización con su entorno. La educación se desarrolla a lo largo de la formación del ser humano, inicia en la familia desde los primeros años de vida y continúa progresando gradualmente. Según Genís (1987) «La educación es una actividad compleja, en ella intervienen acciones, ideas sentimientos, personas, objetos e instituciones». Esta actividad transforma la vida de la personas permitiendo un desarrollo en el ámbito social y familiar. La educación tiene un papel fundamental en la sociedad, es el pilar fundamental para el crecimiento y el desarrollo de valores como justicia, paz, equidad y democracia. Benjamín Franklin define la educación como «motor de desarrollo, en la medida en que las personas con educación no sólo tendrán más herramientas para su desarrollo personal y profesional, sino que al mismo tiempo es claro que a través de la educación se pueden inculcar los valores que aspiramos y queremos como Nación, entre ellos el respeto y la tolerancia importantes en la paz». La educación transforma la vida de las personas a través de ella se realiza el proceso e conservación de las diferentes culturas que conforma una sociedad con el fin de 14 preservarlas. Para lograr la conservación de las culturas es necesario que la educación eduque en valores y formas de comportamientos adecuados ante una sociedad. «La educación durante toda la vida permite, sencillamente, ordenar las distintas etapas, prepararlas transiciones, diversificar y valorizar las trayectorias. De esta forma, saldríamos del terrible dilema que se plantea entre seleccionar, y con ello multiplicar el escolar y los riesgos de exclusión, o igualar, p e ro en detrimento de la promoción de personas con talento». (Delors, 1996, p:18). La educación tiene la capacidad de influenciar en las personas en el desarrollo de sus cuatro pilares fundamentales que son: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a convivir. Es por ello que la educación debe satisfacer las necesidades de los seres humanos tomando en cuenta su contexto familiar, cultural, socioeconómico, étnico y lingüístico. El currículo Nacional Base establece objetivos enfocados en las necesidades de la educación del país: Algunos de los objetivos de educación son:  Reflejar y responder a las características, necesidades y aspiraciones de un país multicultural, multilingüe y multiétnico, respetando, fortaleciendo y enriqueciendo la identidad personal y la de sus Pueblos como sustento de la unidad en la diversidad. 15  Promover una sólida formación técnica, científica y humanística como base fundamental para la realización personal, el desempeño en el trabajo productivo, el desarrollo de cada Pueblo y el desarrollo nacional.  Contribuir a la sistematización de la tradición oral de las culturas de la nación como base para el fortalecimiento endógeno, que favorezca el crecimiento propio y el logro de relaciones exógenas positivas y provechosas.  Conocer, rescatar, respetar, promover, crear y recrear las cualidades morales, espirituales, éticas y estéticas de los Pueblos guatemaltecos.  Formar capacidad de apropiación crítica y creativa del conocimiento de la ciencia y tecnología indígena y occidental a favor del rescate de la preservación del medio ambiente y del desarrollo integral sostenible. (CNB, 2009) Para alcanzar cada uno de los objetivos establecidos, la educación será el medio apropiado para el desarrollo y cimiento de los propósitos de una sociedad democrática. 16 B. Cultura La palabra cultura proviene del latín «cultus» su significado hace referencia al cultivo espiritual de las personas. Es por ello que hablar de cultura, es hablar de las tradiciones, costumbres, religión, hábitos y personalidad de un grupo específico. Edward Hall define a la cultura como un «iceberg», según Hall la cultura interna incluye las creencias, conducta y valores de un grupo determinado. Cada grupo desarrolla una afinidad de acuerdo a los principios, costumbres que se practican en el diario vivir , logrando fortalecer la identidad de cada grupo que luego de formado se constituyen como cultura ante la sociedad. Cuando un grupo se consolida como cultura cada miembro debe expresar sus ideales a través de su forma de vida y el actuar ante las demás personas. A este fenómeno se le conoce como cultura de grupo. La cultura le permite al ser humano expresarse y tomar conciencia de las situaciones que puedan acontecer en su entorno social y la influencia que pueda generar en otras culturas. En Guatemala existe una gran variedad de culturas. Según su cultura: ladinos, mayas, garífunas y xinkas, según su idioma, existen 24 grupos, uno por cada grupo lingüístico. La cultura es un proceso evolutivo que permite a las personas adaptarse al medio sociocultural de su contexto. 17 1. Cultura de grupo Logramos definir ¿qué es cultura? Y las características de la misma, sin embargo es muy importante que se defina ¿qué es un grupo? Según la Real Academia Española (RAE) la palabra grupo es definida como « un conjunto de personas, animales o cosas que están juntos o reunidos y que tienen una característica en común». Cada grupo mantiene una interrelación con cada uno de los miembros, logrando fortalecer habilidades personales y sociales que permitan identificar a cada integrante al grupo que pertenece. Una de las características que definen a un grupo es la interdependencia que existe entre los miembros del grupo. Según Lewin, (1947) «La interdependencia permite la construcción de significados comunes entre las personas que comparten la experiencia, erige la estructura grupal con posiciones y objetivos compartidos, además de la percepción simultánea de que la suerte de un miembro afecta a los otros». La interdependencia vincula a los miembros de un grupo desarrollando valores, participación de los ciudadanos y evidenciar el progreso continuo de cada uno de los miembros. Existen diferentes tipos de cultura de grupos que son clasificadas de acuerdo a la definición y el desarrollo de la misma. Entre ellas podemos mencionar: 18 Cuadro 3. Tipos de culturas Según su definición Cultura tópica Este tipo de cultura abarca diferentes temas como religión, sociedad, organización social o económica. Cultura histórica Establece la relación social actual con la relación afectiva de la sociedad pasada. Cultura mental Incluye los hábitos, costumbres, diferencias individuales y creencias adquiridas por una o más personas. Cultura estructural Está conformada por los valores, símbolos, creencias y conductas reglamentadas que se encuentran relacionados de manera simultánea de acuerdo al contexto social al que pertenece. Cultura simbólica Cada miembro del grupo atribuye un significado a una persona, objeto o cualquier otro elemento que identifique al grupo cultural de otros. 19 Según su desarrollo Cultura primitiva Cultura primitiva No incluye los avances tecnológicos de la sociedad y deciden mantenerse al margen de cualquier avance tecnológico o científico. Cultura civilizada Este tipo de cultura permite introducir a su grupo elementos que favorezca al desarrollo social del grupo. Cultura analfabeta Cultura caracteriza por la carencia de escritura. Cultura alfabeta La cultura incluye el lenguaje escrito, oral como parte de su desarrollo personal. Fuente Grupos y estructura grupal, Normas grupales interacción pedagógica y cultura, p.2 Cada cultura desarrolla características que distinguen a los miembros de un grupo de otros. Entre las características podemos mencionar:  Universalidad: cada rasgo que identifique al grupo debe ser conocido y aplicado por todos los miembros del grupo.  Naturalidad: cada comportamiento del grupo debe ser natural de acuerdo a los principios, valores, virtudes, costumbres y tradiciones que cada grupo conserve. 20  Utilidad: es importante que cada individuo que tenga arraigado las características de un grupo debe poner en práctica cada una de los rasgos propias del grupo.  Dinámica: el grupo debe estar en constante relación que le permita interactuar y evaluar las actividades que no favorezcan a la comunidad y lograr establecer cada una de las circunstancias de mejora para la cultura.  Producto de aprendizaje: las características de cada grupo no es innata, es necesario que sea adquirida y practicada constantemente para que pueda ser parte de aprendizaje de cada uno de los miembros de la sociedad.  Interdependencia: para que un grupo cultural se vea completamente identificado con cada uno de los miembros es necesario que exista una interdependenc ia continua que permita establecer los lazos adecuados para el fortalecimiento del grupo. C. ¿Qué es el Gobierno Escolar? El Gobierno Escolar, es definido como un proyecto democrático participativo, en el cual se incluye a todos los alumnos y alumnas que forman parte de la comunidad educativa. Este proyecto permite organizar a los estudiantes en las diferentes actividades que son ejecutadas con la asesoría de representantes de la comunidad escolar. «Un Gobierno Escolar desarrolla actividades de interés colectivo, asumiendo y delegando las 21 responsabilidades y tareas, administrando recursos, planificando, dirigiendo, entre otros. Constituye vivir la vida real pero dentro de un contexto escolar» (Tum, 2012, p. 35). A través del Gobierno Escolar, se fomentan la práctica de valores morales, cívicos y los deberes y derechos que todo ciudadano debe conocer y aplicar en la vida social y familiar. El Gobierno Escolar, desarrolla en los estudiantes la autonomía, la capacidad de tomar decisiones ante los problemas que pueden surgir dentro de su comunidad educativa y el entorno en el que se desenvuelve como ciudadano. Es importante destacar que la finalidad de contar con Gobiernos Escolares en los Centros Educativos es: a. Promover la participación y convivencia democrática de los ciudadanos. b. Fortalecer la práctica de valores cívicos. c. Desarrollar liderazgo en los ciudadanos. d. Promover la autogestión de los participantes. e. Contribuir en la práctica de autoestima y actitudes positivas. Según el Acuerdo Ministerial 1745 en su artículo 2º del Ministerio de Educación, los Gobiernos Escolares permiten organizar a los alumnos y alumnas para participar de manera activa y consciente en la actividades de la escuela y comunidad, desarrollando y fortaleciendo la autoestima, liderazgo, creatividad y capacidad para opinar, respetando las opiniones ajenas dentro del marco de auténtica democracia. Para lograr desarrollar las 22 prácticas ciudadanas dentro de los Gobiernos Escolares es importante mencionar al sistema educativo como soporte principal en la formación del ciudadano guiándolo hacia los ideales de paz, democracia, equidad, justicia y libertad. «De todas las instituciones relacionadas con el cultivo de la democracia, la escuela es la que presenta mayor potencial, por su cobertura y porque históricamente ha sido la encargada de la formación de ciudadanos: la escuela es un lugar privilegiado para la creación de referentes sobre la construcción de acuerdos, la problematización de la realidad, la formación de conciencias críticas, el respeto a la diversidad, y la priorización del bien común». (Suarez, 2004, p. 3). D. Organización del Gobierno Escolar La organización de los Gobiernos Escolares requiere de un trabajo sistemático y organizado que permita desarrollar y alcanzar el objetivo de los Gobierno Escolares en los centros educativos, es necesario saber y aplicar diferentes fases que llevaran a la práctica correcta del mismo. Según DIGECADE 2010 en su Manual de gobierno escolar propone las siguientes fases: 1. Convocatoria A través de la convocatoria se realiza la conformación de los diferentes grupos de líderes que participarán en las elecciones escolares del Centro Educativo. Se toma en cuenta el contexto de la comunidad educativa para hacer la conformación de los líderes. Según el Acuerdo Ministerial 1745 en su artículo 4º del Ministerio de Educación se debe tomar en cuenta la estructura del Gobierno Escolar de la siguiente manera: 23 a. Presidente (a) b. Vicepresidente (a) c. Secretario (a) d. Tesorero (a) e. Representante de grado f. Líder o lidereza de comisiones necesarias 2. Empadronamiento El término empadronamiento se define como la inscripción de una persona en el padrón electoral de una población. «Empadronarse significa registrarse para poder votar». (DIGECADE, 2015, p. 56). Es necesario que los miembros de la comunidad educativa sean empadronados por la comisión destinada en esta fase. De acuerdo a los recursos y proceso de la institución se debe proceder con los pasos para el empadronamiento. a. El alumno o alumna se presenta en la mesa de empadronamiento. b. Entrega su carné estudiantil. c. En la lista de alumnos y alumnas se comprueba que está inscrito en la escuela y en el grado correspondiente. d. Se llena el formato de la cédula estudiantil en la que se indican los datos del alumno o de la alumna, su número de empadronamiento y el número de mesa en que le corresponde votar. Esta cédula tendrá la firma del encargado de la mesa y el sello de la Dirección. 24 e. Se le entrega al alumno o alumna la cédula estudiantil y se le indica el número de mesa en que le corresponde votar. (DIGECADE, MINEDUC, 2010). 3. Organización de los partidos «Las planillas y comisiones de trabajo escolares, son los partidos políticos y sus equipos de trabajo». (DEGECADE, 2015, p. 67). Los líderes electos deben conformar sus planillas guiadas por asesores que defienden los intereses de cada partido. De acuerdo a los procesos de las instituciones los partidos políticos deben realizar diversas actividades y procedimientos estipulados. Cada partido político debe presentar al Tribunal Supremo Electoral los estatutos correspondientes que este solicite. Los partidos políticos conformados, debe presentar su plan de trabajo tomando en cuenta las necesidades de su centro educativo. 4. Campaña de proselitismo Según la -RAE- define el término proselitismo como la intensión de sumar prosélitos. Esta fase permite a los partidos políticos realizar las diferentes campañas para que toda la comunidad educativa conozca los diferentes proyectos a través de foros que permita un acercamiento con la comunidad educativa. Cada partido político puede utilizar los materiales creativos de acuerdo a los parámetros que el Tribunal Supremo Electoral establezca. 25 5. Organización de votaciones La Junta Receptora de Votos, es la encargada de organizar el proceso de votación. «Las Juntas Receptoras de Votos son aquellas que tienen la responsabilidad de velar porque el día de las votaciones todo se realice con orden, eficiencia y honestidad». (DIGECADE, 2015, p.59). Esta comisión de elegir a los representantes de cada cargo: a. Presidente (a) b. Secretario (a) c. Vocal d. Alguacil 6. Toma de posesión La toma de posesión es la etapa culminante de todo el proceso electoral. En él se presenta a los miembros del nuevo Gobierno Escolar que tendrá a su cargo la ejecución de diversos proyectos que beneficien a la comunidad educativa. «La toma de posesión del nuevo Gobierno Escolar, sigue siendo parte de la fiesta cívica». (DIGECADE, 2015, p. 84). 7. Objetivos del Gobierno Escolar El Gobierno Escolar como estrategia curricular permite desarrollar y fortalecer habilidades que permiten al ciudadano participar activamente en actividades escolares. El Acuerdo Ministerial 1745 en su artículo 3º del Ministerio de Educación presenta los siguientes objetivos: 26 a. Contribuir a la formación cívica y democrática de alumnas y alumnos. b. Promover la participación y convivencia en democracia. c. Contribuir a desarrollar y fortalecer la autoestima y liderazgo. d. Fomentar el ejercicio de derechos y obligaciones. e. Promover la autogestión. f. Desarrollar en los estudiantes la práctica de una disciplina basada en actitudes conscientes e internas y no en acciones coercitivas externas. g. Apoyar la labor del docente. h. Orientar a compañeros y compañeras en el desarrollo de las diferentes actividades. i. Fortalecer la equidad de género y autoformación. j. Promover la solidaridad. E. Educación para la paz “La paz duradera es premisa y requisito para el ejercicio de todos los derechos y deberes humanos. (Delors, 1996). La paz es considerada como uno de los valores ciudadanos que permite la práctica de los deberes y derechos impulsada a través de la educación. Educar para la paz contribuye a crear diferentes entornos de aprendizaje que permita generar enseñanza de calidad en los seres humanos adaptando las necesidades y recursos de la comunidad educativa. Brindar una educación centrada en la paz, permite preparar al individuo a la vida activa de su entorno social, aportando soluciones a los conflictos; a través de la toma de decisiones con un pensamiento crítico y actitud positiva. Se educa en valores como el respeto, 27 compromiso, responsabilidad liderazgo paz entre otros. La finalidad de educar para la paz es promover valores y actitudes correctas en los miembros de una cultura. Según la UNESCO «La paz es una adhesión profunda del ser humano a los princip ios de libertad, justicia, igualdad y solidaridad entre todos los seres humanos». Permite el cambio de la persona en su ámbito social y familiar a través de la participación que pueda manifestar como ciudadano activo. El ser humano que recibe una educación para la paz; cuestiona su actuar ante la vida, erradicando las conductas violentas que estas puedan suscitarse como el escape de sus emociones negativas. Aprender a pensar y actuar de manera distinta es uno de los objetivos que persigue la educación para la paz. Se educa para la paz, porque la paz no es un valor innato, es necesario cultivarlo para que pueda dar frutos satisfactorios en determinado tiempo. Es por ello que la paz es un valor que se debe practicar continuamente a través de la educación. Los ejes de la Reforma Educativa y los ejes del currículo Nacional Base, establecen la importancia de incluir en la educación, el desarrollo y formación de ciudadanos comprometidos en la búsqueda del bien común a través de la práctica de los valores. 28 Figura 1. Ejes de la Reforma Educativa y CNB Fuente Currículo Nacional Base, p.2 «La educación para la paz no debe ser una educación para volver a la gente más pacífica, sino para volverla capaz de examinar la estructura económica y social en cuanto a estructura violenta» (Yudkin y Pascual, 2006). Es por ello que los ejes de la Reforma Educativa y CNB están definidos como conceptos, principios valores, habilidades e ideas fuerza que, integradas dan direccionalidad y orientación a la formación de los ciudadanos. (MINEDUC 2007) 29 F. Formación Ciudadana Formar en ciudadanía, es ayudar a formar personas con habilidades sociales, con valores morales y cívicos que proporcionen a la sociedades soluciones ante los diverso s problemas que presenta la comunidad. «La formación ciudadana está orientada a fortalecer la participación individual y grupal para el fortalecimiento de la democracia y la cultura de paz. Está orientada a propiciar la ciudadanía plena, específicamente en lo que concierne a una cultura de respeto y al ejercicio de los Derechos Humanos, la comunicación y el manejo pacífico de los conflictos, el liderazgo y la cultura de paz». (CNB, 2007, p. 174) La formación ciudadana se debe enfocar en brindar las herramientas necesarias para desarrollar individuos con capacidades de liderazgo, autonomía, empoderamiento, pensamiento crítico para establecer sus planes de vida con libre determinación sujetos a los derechos y obligaciones que los ciudadanos deben conocer y aplicar en su actuar. El Currículo Nacional Base establece la importancia de la formación ciudadana de los individuos, a través de la relación de los diferentes componentes que establece la Reforma Educativa. En él se integra los contenidos y áreas esenciales que permiten desarrollar las habilidades del ciudadano, a través de esta integración de área y contenidos se logra obtener una educación transversal que permita desarrollar temas vinculados a la ciudadanía. 30 Figura 2. Integración de contenidos y áreas Fuente Currículo Nacional Base, p.44 El -CNB- establece diferentes áreas de aprendizaje que permite la formación conceptual, procedimental y actitudinal del individuo. Una de ellas, es el área de Formación Ciudadana. Esta área tiene como finalidad desarrollar en los estudiantes valores y actitudes que determinan su modelo de vida dentro de una sociedad. Para lograr el desarrollo de los valores y actitudes el área establece competencias, componentes y la dosificación que es ejecutada a lo largo del ciclo escolar. 31 Figura 3. Competencias de área Fuente Currículo Nacional Base, p.174 Dentro de los componentes que establece el área de Formación Ciudadana podemos mencionar: 1. «Ejercicio de la Ciudadanía entendida como la vivencia de los derechos y deberes con pleno conocimiento de los mismos, con sensibilidad y capacidad social a efecto de actuar con compromiso y de manera responsable en la vida social local y en los procesos políticos que vive la nación guatemalteca, a favor de la construcción de formas más avanzadas de democracia». 2. «Construcción del Proyecto de Nación constituye el desafío que la educación guatemalteca deberá asumir. Comprende el dar respuesta a las demandas que plantea el proceso de construcción de un régimen democrático capaz de nutrir a la nación a partir de la riqueza planteada por la diversidad». 32 3. «Construcción de Nuevo Conocimiento pretende fortalecer el pensamiento crítico con capacidad para promover el desarrollo de las capacidades para analizar la realidad y formular proyectos y propuestas coherentes. Implica la capacidad para pensar las cosas de manera diferente a partir de la necesidad de construir un proyecto de nación multiétnica, pluricultural y multilingüe». (CNB, 2007, p. 174) G. Liderazgo Una persona líder, es la persona que influye de manera positiva o negativa en otra para alcanzar objetivos establecidos. El liderazgo se desarrollo a lo largo de la madurez del ser humano, no se nace siendo un líder, es necesario cultivarlo para que éste vaya floreciendo. «El liderazgo empieza con la voluntad, es la única capacidad que, como seres humanos, tenemos para que nuestras acciones sean consecuentes con nuestras intenciones y para elegir nuestro comportamiento». (Hunter, p.37) Un líder debe ser ejemplo para las personas que están a su alrededor, debe inspirar a las personas para que puedan desarrollar la capacidad de ser lideres en el ámbito social. Toda persona líder debe desarrollar características que le permita fomentar su lidera zgo con las demás personas, la motivación, empatía, creatividad, seguridad, participación y determinación son algunas de las características de un líder. Dependerá de la convicción con la que se trabaje para poder alcanzar el liderazgo. «Un líder que tiene éxito; dependerá más de la conducta, habilidades y acciones apropiadas que de los rasgos personales» (Newatrom, 2011, p. 28). 33 Comúnmente los rasgos personales son innatos y no pueden ser modificados a diferencia de la conducta, esta puede modificarse a través del aprendizaje que se obtiene durante el proceso de enseñanza. El liderazgo entonces dependerá de la conducta y habilidades que el ser humano desarrolle y perfeccione haciendo de ellas las herramientas esenciales para alcanzar el éxito. Existen diferentes tipos de liderazgo que influyen en la vida de los seres humanos. Cuadro 4. Tipos de liderazgo Tipo de liderazgo Descripción 1. Liderazgo autocrático En este tipo de liderazgo solo una persona tiene el poder absoluto de la actividad, toma todas las decisiones y no delega funciones. En este tipo de liderazgo no se permite la participación en la toma de decisiones. 2. Liderazgo democrático El objetivo de este liderazgo es fomentar la participación de todas las personas en la toma de decisiones. 3. Liderazgo liberal Libertad sin dirección de los integrantes. El líder mantiene una actitud pasiva, no juzga ni valora el esfuerzo de los integrantes. Fuente Gestión. ORG, s.f. Recuperado de https://www.gestion.org/tipos-de-liderazgo/ 34 Cada tipo de liderazgo tienes sus ventajas y desventajas al ser puestas en prácticas por las personas que son líderes en un grupo determinado, se necesita de una orientación para que las personas puedan desarrollar efectivamente los tipos de liderazgo en diferentes etapas de la vida cotidiana. Es importante mencionar que los líderes deben tener aptitudes que sean las herramientas para influenciar en las demás personas y guiarlos hacia la meta que desean alcanzar según los objetivos propuestos. El autor Bernard Bass expone tres teorías que permiten alcanzar el liderazgo según los diferentes atributos que las personas puedan presentar. Dichas teorías se observan en el siguiente cuadro informativo: Cuadro 5. Teorías de liderazgo Teoría Definición Teoría del atributo Se le conoce como un líder natural que por sus cualidades y habilidades colocan a las personas en un nivel de liderazgo para dirigir o guiar a las demás personas. Teoría de grandes acontecimientos Algunos acontecimientos que surgen en la vida cotidiana permiten a las personas ser líderes aplicando de manera natural sus cualidades. 35 Teoría Definición Teoría del liderazgo transformador En esta teoría las personas deciden aprender a desarrollar la capacidad de liderazgo a través del desarrollo de las destrezas y habilidades como aprendizaje para su propia vida. Fuente Kawata, P. Desarrollo del liderazgo, p. 12 Recuperado de https://targethiv.org/sites/default/files/file-upload/resources/desarrollo-de- liderazgo.pdf El autor Paul Kawata en su manual de «Desarrollo de liderazgo» propone ciertas aptitudes esenciales para lograr el desarrollo del liderazgo de manera efectiva. Los aspectos que deben incluir las aptitudes de liderazgo según Paul Kawata las podemos observar en el siguiente cuadro de información. Cuadro 6. Aspectos de liderazgo Aspecto Definición Habilidades de liderazgo Cada persona debe poseer habilidades, valores, destrezas, determinación que permita que las personas tengan la confianza puesta en ellos y seguirlos como líderes ejemplares. 36 Aspecto Definición Visión Un líder se propone metas que beneficien a todas las personas que están a su alrededor y se sientan motivados de alcanzar lo propuesto. Desarrollo de equipos El líder tiene la habilidad de identificar a las personas que tiene habilidades para poder trabajar en equipo y logra integrarlos para alcanzar metas propuestas para un beneficio mutuo. Resolución de conflictos Un líder positivo puede resolver de manera efectiva los conflictos que puedan surgir en su equipo de trabajo, logrando dar solución a cada problema a través de una comunicación efectiva. Evaluación de la situación Cada líder asume la responsabilidad de las actividades propuestas y evalúa de manera consciente la situación para poder realizar de manera correctas las actividades o proyectos planteados. 37 Aspecto Definición Capacitación/preparación Las personas líderes deben estar en constante preparación y capacitación para hacer de sus debilidades grandes fortalezas que permitan alcanzar sus metas. Compromiso de participación El involucrar a todos los participantes, es una habilidad que caracteriza a un buen líder, promover el trabajo en equipo y valores como la tolerancia lo caracteriza como una persona eficiente preocupada por los demás. Fuente Kawata, P. Desarrollo del liderazgo, p. 11 Recuperado de https://targethiv.org/sites/default/files/file-upload/resources/desarrollo-de- liderazgo.pdf 38 H. Participación La Real Academia Española define el término Participación como la acción y efecto de participar. Para la educación, la participación es uno de los factores importantes que permite desarrollar conciencia de sí mismo, de sus derechos, obligaciones y conductas que determinan su actuar ante la sociedad. Para ser participativos en las diferentes actividades sociales y familiares es necesario tener autodeterminación que permita tomar decisiones a través de una participación no manipulada. Según González y Duque (1990) definen la participación como «una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes y que están en capacidad de traducirlas con una cierta autonomía frente a otros actores sociales y políticos». El autor Roger Hart adaptó para la UNICEF en 1992 una versión de la escalera de participación estructurada por Sherry Amstein en la que evalúa los distintos grados de participación. 39 Figura 4. Escalera de participación de Roger Hart Fuente Escalera de participación. Obtenida http://www.upla.cl/noticias/wpcontent/uploads/2014/08/2014_0805_faceduc_orientacion_escalera_participacion.pdf La participación dentro de una sociedad es muy importante; a través de ella podemos intervenir en situaciones que requieran aportes de ideas y puntos de vista sobre diversas situaciones que surgen en la vida cotidiana de las personas. Para lograr una participación es muy importante desarrollar y estimular la participación desde diferentes enfoques. Existen diferentes tipos de participación; en el recuadro siguiente se pueden mencionar algunos de los tipos. 40 Cuadro 7. Tipos de participación infantil Tipos de participación Definición Prácticas de participación Participación familiar Referida a la participac ión de los niños y niñas a través de sus opiniones, las cuales son tomadas en cuenta en la búsqueda de bienestar y la realización del proyecto familiar.  Acuerdos sobre normas de crianza.  Interacciones cotidianas en el núcleo familiar.  Opiniones y decisiones sobre el bienestar común. Participación recreativa Es la participación de los niños y las niñas relacionada con actividades de carácter lúdico recreativo, promovidos por ellos mismos o por adultos, y cuyas expresiones contribuyen al desarrollo personal.  Grupos deportivos o clubes infantiles.  Grupos cultura les dedicados a la danza y el teatro.  Grupos de música y baile. 41 Tipos de participación Definición Prácticas de participación Participación social o comunitaria Es la participación de los niños y las niñas relacionada con el derecho que tienen a participar en la mejora de las condiciones sociales en las que viven, a través de diversas expresiones de solidar idad con otros y de servicio en la comunidad.  Acciones organizadas de ayuda solidaria.  Corresponsales escolares.  Acciones comunitarias o proyectos que involucran a los niños en temas de salud, medio ambiente, entre otros. Participación ciudadana Es la participación de los niños y las niñas en los asuntos públicos en los que ejercen sus derechos a través de la deliberación y representación constituyendo con otros espacios de convivencia democrática.  Municipios escolares.  Gobiernos Escolares.  Consejos estudiantiles.  Propuestas en foros públicos. 42 Tipos de participación Definición Prácticas de participación Participación política La participación política se entiende como el conjunto de acciones que realizan los niños y niñas de forma organizada para conseguir metas políticas, ejerciendo influencia en los procesos de toma de decisiones políticas que afectan a la infancia.  Organizaciones y movimientos dirigidos por niños: Movimiento Nacional de Niños y Adolescentes Acciones de incidencia política.  Propuestas en foros de alcance local, nacional e internacional. Fuente Castro, (2009). Balance a los veinte años de la convención, participación de los niños y niñas, p:27 Según Merino M. (1997:4) «considera que el participar, “tomar parte”, es la pertenencia a una organización que reúne a más de una persona, por lo tanto tiene un carácter social. Con esta idea se da a entender la necesidad de la organización para que exista la posibilidad de la participación. Es decir, el participar presupone la existencia de la organización, del medio o grupo social que permite la agrupación de los que tienen algo que compartir, siendo ésta la condición necesaria para la participación» Es importante que las personas y especialmente la niñez ejerza su derecho de participación en la sociedad que permita generar una cultura de participación ciudadana activa. 43 I. Manual El manual es una herramienta que contiene instrucciones específicas para el desarrollo de actividades, funciones, cargos de una empresa, institución, organización o área específica. De acuerdo a las especificaciones de las instituciones se estructura todos los procedimientos, reglas, funciones, cargos, perfiles, requisitos y toda información que permita enriquecer y alcanzar el objetivo de todo manual. Cada manual deberá ser evaluado por directivos que garanticen la función y calidad del manual. Los manuales son definidos como textos que contienen una serie de instrucciones que establecen las practicas o reglas para coordinar y guiar de manera eficiente una institución, organización o proyecto. Según Múnera (2002), «es la forma en la cual se gestionan, dentro de los diferentes procesos de la empresa, mecanismos mediante los cuales se pueda aprovechar de una forma inteligente todo el conocimiento que se maneja en la organización». Los manuales son un medio de comunicación muy especializada y requiere de habilidades de comunicación especializada, que se estructuran a través de pasos simples y lógico. (Diamond, 1983, p:2) . Los manuales sirven para aportar soluciones a problemas que puedan suscitarse en los diferentes cargos establecidos en el manual que se esté aplicando. Es importante reconocer la importancia de contar con los manuales que permitan desarrollar las funciones de una organización de una manera estructurada y acertada. Los manuales cobran una gran relevancia al convertirse en un instrumento que permita tomar 44 decisiones en las gestiones de toda institución, además todo manual está enfocado en objetivos específicos de acuerdo al tipo de manual que se elabora o aplica. Entre los objetivos de los manuales destacan:  Suministrar los lineamientos, reglas o normas de cómo utilizar algo de una forma sistemática, explícita y ordenada  Establecer el proceso de gestión de toda institución o programa.  Definir funciones y estructura de la institución o programa.  Establecer las responsabilidades que asumen los diferentes cargos.  Facilitar el proceso de las diferentes actividades establecidas.  Facilitar a las personas la información necesaria para los procesos de gestión y ejecución de las actividades.  Evitar la incidencia de gestiones incorrectas de cada una de las funciones de los diferentes cargos. De acuerdo al tipo de manual que se aplique así será los objetivos específicos que se establecen con la finalidad de alcanzar y aplicar el objetivo general del desarrollo de manuales. El objetivo general de los manuales es presentar información esencial para una correcta ejecución de las actividades que proponen las instituciones o programas. En el siguiente cuadro se presenta los tipos de manual que desarrollar en instituciones, organizaciones o programas específicos. 45 Cuadro 8. Tipos de manuales Tipos de manuales Definición Manual de historia Su característica principal es brindar información sobre la institución o programa específico. En este tipo de manuales se presenta los inicios, logros, reconocimientos entre otros aspectos que caracterizan a la institución o programa. Manual de organización Su propósito es exponer en forma detallada la estructura organizaciona l formal a través de la descripción de los objetivos, relaciones, funciones, autoridad y responsabilidad de los distintos puestos de la institución o programa. Tipos de manuales Definición Manual de políticas Describir de manera detallada los lineamientos a seguir en la toma de decisiones para el logro de los objetivos. Se pueden elaborar manuales de políticas para funciones operacionales tales como: 46 producción, ventas, finanzas, personal, compras, entre otras áreas. Manual de procedimientos Este tipo de manual generalmente presenta las actividades que deben realizar, aplicado la estructura de preguntas: ¿cómo, quién, cuándo, dónde, y por qué realizar las actividades propuestas. Manual de puestos y funciones Contiene las responsabilidades y obligaciones específicas de los diferentes puestos de la institución o programa. Este tipo de manual se utiliza en las instituciones que generalmente tienen una estructura de carácter funcional, es decir que presentan una esquematización entre las diferentes áreas y funciones. Fuente Vivanco, M. (2017) Los manuales, p. 5 47 VI. Metodología A. Enfoque de investigación Se aplicó una investigación con enfoque cualitativo, según Orozco (1996) «es un proceso de indagación de un objeto al cual el investigador accede a través de interpretaciones sucesivas, con la ayuda de instrumentos y técnicas, que le permiten involucrarse con el objeto para interpretarlo de la forma más integral posible». (p.33) Este enfoque de investigación permitió comprender las cualidades que desarrollan los estudiantes que participan en el Gobierno Escolar. De acuerdo a los objetivos planteados en el trabajo de investigación; se aplicó diferentes técnicas e instrumentos que permitieron recolectar la información relevante con los docentes y estudiantes que forman parte activa del Gobierno Escolar. De igual forma con los estudiantes que no forman parte del mismo. 1. Tipo de investigación De acuerdo a los tipos de investigación que forman parte del enfoque cualitativo se utilizó un “Estudio de Caso”, con este tipo de investigación se logró realizar la descripción de los resultados del fenómeno investigado, de acuerdo a los lineamientos del estudio de caso. Según los objetivos establecidos en la investigación se recopiló datos sobre las actividades que se realizan dentro del Gobierno Escolar del Centro Educativo Fundación 48 Pantaleon y los beneficios de aprendizaje que obtienen los involucrados en el proceso de acuerdo a las competencias que establece el área de Formación Ciudadana. B. Operacionalización de las categorías de análisis Para la elaboración de lo instrumento se estructuró una matriz con los tópicos, subtópicos y la información a recolectar en la investigación de acuerdo a los objetivos propuestos. Entre los tópicos establecidos podemos mencionar: organización, participación y funcionamiento del Gobierno Escolar de la institución. Cada tópico tiene los subtópicos que fueron estipulados de la siguiente manera: Cuadro 9. Tópicos de la investigación Funcionalidad del Gobierno Escolar y su articulación con el área de Formación Ciudadana Objetivo general  Conocer la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleon y su articulación con el Área Curricular de Formación Ciudadana. Objetivo específico  Describir las funciones asignadas al Gobierno Escolar del Centro Educativo Fundación Pantaleon.  Analizar la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleón. 49 Objetivo específico  Articular las competencias del Área de Formación Ciudadana y del Currículo Nacional Base con las actividades que se realizan en el Gobierno Escolar.  Diseñar un Manual de estructura y funciones del Gobierno Escolar del Centro Educativo. Categorías de análisis Sub categorías Información a recolectar Organización Alumnos de Escuela de líderes ¿Quién organiza? ¿Cómo lo conforman? Tribunal Supremo Electoral Infantil ¿Quiénes pueden participar? ¿Cuál es el perfil? Planillas ¿Qué responsabilidades tienen? ¿Cuál es el reglamento que deben seguir? Asesores de planillas RENAP Infantil Actividades a su cargo Estrategia de trabajo Mesa receptora de votos 50 Participación Perfil de los estudiantes involucrados ¿Cuáles son las actividades de los alumnos involucrados? Rol de los docentes ¿Qué actividades realizan los docentes para la convocatoria? Rol de los estudiantes que no participan dentro del Gobierno Escolar Papel que desempeñan los demás estudiantes. Funcionamiento Guía de Gobierno Escolar Sistematización de las funciones Plan de trabajo ¿Cuáles son los planes de trabajo de las comisiones? Tipo de comisiones ¿Qué tipo de comisiones intervienen? Actividades que realizan ¿Cuáles son las actividades que realizan? Presupuesto de comisiones ¿Cómo obtienen el financiamiento? Articulación del Gobierno Escolar con Formación Ciudadana ¿Cuál es la relación con Formación Ciudadana? 51 Funcionamiento Tiempo de preparación ¿Qué actividades del Gobierno Escolar realizan en el área de Formación Ciudadana? ¿Cuál es el tiempo de preparación del Gobierno Escolar? Fuente Creación propia con base en datos obtenidos en la presente investigación. C. Instrumento Con el fin de investigar la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleon y su articulación con el área curricular de Formación Ciudadana, desde la percepción de los estudiantes y de los docentes, se construyeron los siguientes instrumentos: 1. Entrevista a profundidad La entrevista a profundidad permite tener una interacción directa entre el entrevistado y el entrevistador; logra indagar sobre las categorías y sub categorías establecidas. Además permite que el entrevistado se exprese de manera libre y confiable. La entrevista está centrada en la comunicación intelectual y afectiva entre los participantes. La entrevista a profundidad fue aplicada a docente del área de Formación Ciudadana y directora del establecimiento. Dicha entrevista contiene las categorías generales que son:  Gobierno escolar 52  Organización  Participación  Funcionamiento  Área de Formación Ciudadana Cada categoría tiene establecidas las preguntas enfocadas directamente al tema que se ha establecido de acuerdo a los objetivos de la investigación. Cada una de ellas contiene entre cinco a siete preguntas. 2. Grupo focal La técnica del grupo focal tiene como objetivo la discusión de temas basado en la experiencia personal que cada participante pueda tener en los tópicos a investigar. Permite seleccionar a un grupo de personas que reúna el perfil idóneo para la temática. Tomando como eje principal los objetivos establecidos en la investigación se utilizó la técnica de “Grupo focal”, logrando obtener el mayor acercamiento con los involucrados en el Gobierno Escolar. Para el desarrollo del grupo focal se estructuraron 3 grupos de investigación. Cada grupo de investigación estaba conformado de la siguiente manera:  Docentes del centro educativo.  Estudiantes que no forman parte del Gobierno Escolar del Centro Educativo.  Estudiantes que forman parte del Gobierno Escolar. 53 Para cada grupo focal realizado se tomaron a 12 participantes que brindaron información sobre las actividades que realiza el Gobierno Escolar y el rol que desempeña cada miembro de la comunidad educativa. 3. Entrevista semiestructurada La entrevista semiestructurada permite una flexibilidad entre los sujetos, logrando establecer una interacción natural entre los participantes. Según Díaz & Torruco (2013) la entrevista semiestructurada tiene «la posibilidad de adaptarse a los sujetos con enormes posibilidades para motivar al interlocutor, aclarar términos, identificar ambigüedades y reducir formalismos». El objetivo primordial es delimitar los tópicos y subtópicos de la investigación a través de preguntas agrupadas por categorías de acuerdo a los objetivos establecidos. La guía de preguntas le permitirá al entrevistado hablar de manera libre y espontanea logrando obtener la mayor información que permita alcanzar los objetivos de la investigación. El instrumento contiene cinco preguntas generales que son:  ¿Qué es el Gobierno Escolar?  ¿Cuál es la función del Gobierno Escolar?  ¿Qué significa para ustedes haber formado parte o el formar parte del Gobierno Escolar?  ¿Por qué participan en el Gobierno Escolar?  De acuerdo con su experiencia en el Gobierno Escolar, ¿qué recomendarían para mejorar? 54 Es importante destacar que el objetivo del grupo focal y la entrevista semiestructurada es investigar la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Fundación Pantaleon y su articulación con el Área Curricular de Formación Ciudadana desde la expectativa que tienen los estudiantes que forman parte del Gobierno y de los que no forman parte activa del mismo. D. Muestra Para la muestra de la población de aplicó una muestra de tipo intencional o discreciona l en la que se estableció los criterios acordes a la investigación. Cuadro 10. Criterio de muestra de los participantes Sujetos Criterios Cantidad Directora del establecimiento Conocimiento de la trayectoria del Gobierno Escolar en la institución. Se cuenta con una directora técnica y una directora administrat iva. Únicamente se tomó en cuenta a dirección técnica. Asesora de Gobierno Escolar Experiencia en la organización, estructura y conocimiento de las comisiones trabajadas. Se tiene a una asesora de Gobierno Escolar. 55 Sujetos Criterios Cantidad Docente del área de Formación Ciudadana Desarrollo de habilidades en los estudiantes de acuerdo a los temas que marca el Área Curricular. Se tiene a una docente para el área de Formación Ciudadana. Docentes de la institución Participación en el proceso de elección y toma de posesión del Gobierno Escolar. Se tomaron en cuenta a doce docentes de la institución. Estudiantes que integran el Gobierno Escolar Conocedores de las funciones dentro del Gobierno y procesos para realizar los proyectos establecidos. Doce estudiantes seleccionados, comprendidos entre las edades de 9 a 13 años. Son estudiantes que cursan los grados de tercero primaria a primero básico 56 Sujetos Criterios Cantidad Estudiantes que no forman parte de la directiva del Gobierno Escolar Estudiantes que han formado parte del Gobierno en años anteriores. Estudiantes con habilidades de expresión oral. Estudiantes que participan de las actividades que propone el Gobierno Escolar. Doce estudiantes seleccionados, comprendidos entre las edades de 9 a 15 años. Son estudiantes que cursan los grados de tercero primaria a tercero básico Fuente Creación propia con base en datos obtenidos en la presente investigación. a. Límites Dentro del proceso de recolección de los datos se presentaron algunas limitaciones como:  El tiempo corto estipulado por los docentes ya que muchos realizan actividades varias durante la jornada de la tarde y en muchas ocasiones fue imposible realizar el grupo focal en fechas programadas. 57  El factor lluvia fue otro de los obstáculos presentados ya que el día que se realizó el grupo focal con los docentes fue interrumpido por la fuerte lluvia y la grabación realizada se escucha distorsionada.  El grupo focal de estudiantes también fue afectado ya que muchos estudiantes tenían actividades programadas y a muchos se les dificultaba participar en el grupo focal. Sin embargo a cada estudiante seleccionado en la muestra se le concedió un tiempo estipulado por los docentes encargados para participar en el grupo focal, aunque el tiempo establecido fue reducido.  Otra de las entrevistas afectadas fue la entrevista realizada a la docente del área de Formación Ciudadana ya que estaba en periodo de lactancia y era imposible realizar la entrevista por la tarde. Se tuvo que solicitar a la docente una hora fuera de su jornada laboral para poder tener acceso a la entrevista. E. Procedimiento Para asegurar la validez de los instrumentos, una vez finalizada la construcción, se procedió a validarlos por juicio de expertos, para luego proceder su aplicación con los sujetos participantes en este estudio. Los pasos que se siguieron para la recolección de la información fueron los siguientes: 58 e.1 Se solicitó la autorización de la dirección del establecimiento quién estipuló las fechas y horarios. e. 2 Se delimitó la muestra de los participantes. En los sujetos a participar se encuentran:  Directora del establecimiento  Asesora de Gobierno Escolar  Docente del área de Formación Ciudadana  Doce docentes del establecimiento que tengan experiencia y conocimiento en el proceso de Gobierno Escolar.  Doce estudiantes que integran el Gobierno Escolar vigente.  Doce estudiantes que muestran liderazgo dentro de los salones de clase pero que no son parte del Gobierno actual. e.3 El orden en el que se realizaron las entrevistas fue el siguiente:  Grupo focal con estudiantes que conforman la directiva del Gobierno Escolar actual.  Grupo focal con estudiantes que no conforman la directiva del Gobierno Escolar vigente.  Grupo focal con los doce docentes que fueron previamente seleccionados.  Entrevistas a profundidad con la Directora  Docente encargada del Área de Formación Ciudadana  Asesora del Gobierno Escolar 59 e.4 Procesamiento y análisis de la información de acuerdo con los tópicos y subtópicos previamente establecidos. 60 VII. Resultados El objetivo principal de esta investigación es conocer la funcionalidad del gobierno escolar en el Centro Educativo Pantaleon, y se consideró importante describir cómo está conformado y las funciones que tiene asignadas cada uno de los comités o iniciativas que lo componen. Figura 5. Organigrama Comité Electoral Fuente Creación propia con base en datos obtenidos en la presente investigación Comité Electoral Infantil CEA Dirección Asesora de Gobierno Escolar Representante de Padre de Familia Docente Escuela de Líderes Asesores de Planillas RENAP Junta Receptora de Votos Tribunal Supremo Electoral Docente Alumnos Docente Alumnos Docente Alumnos Docente Alumnos Docente Alumnos 61 A. Escuela de Líderes La Escuela de Líderes es el eje principal de todo el proceso del Gobierno Escolar. Su objetivo central es integrar a los estudiantes en actividades de participación activa y aprendizaje cooperativo. Para la selección de los estudiantes que conforman la Escuela de Líderes la asesora del Gobierno Escolar comparte el perfil que debe cumplir el estudiante y cada docente de Formación Ciudadana y estudiantes del grado eligen a tres participantes por sección para que puedan representarlos en el proceso electoral. Cuando ya se conforman la nueva Escuela de Líderes, cada participante asiste a reuniones que son calendarizadas por la asesora de Gobierno en dichas sesiones se prepara a los niños en temas como: expresión corporal, habilidad lingüística, utilización correcta del micrófono, dicción y expresiones correctas, postura en un escenario y tono de voz adecuada al expresarse ante un público. El tiempo de preparación de los líderes tiene una duración de un mes con sesiones que se desarrollan dos veces por semana. Al finalizar el proceso de preparación de los líderes se procede a realizar la conformación de planillas iniciando con la selección de los cinco candidatos a la presidencia estudiantil. B. Conformación de planillas Para el proceso de conformación de planillas una terna evaluadora es la encargada de escuchar los diferentes discursos que cada líder presenta. La terna evaluadora escucha los diferentes discursos y con ayuda de una rúbrica que se les proporcionan eligen a los cicno candidatos a la presidencia. Con los cinco candidatos electos la asesora de Gobierno 62 procede a conformar los diferentes equipos de trabajo. Cada equipo de trabajo tiene de once a catorce integrantes por planilla. C. Asesores de planillas De acuerdo a sus capacidades de liderazgo y apoyo, la asesora del Gobierno Escolar elige a diez docentes, los cuales apoyan a las diferentes planillas que son conformadas con todos los integrantes de la Escuela de Líderes. La función de cada docente es brindar acompañamiento a los estudiantes en todo momento. Las actividades de los asesores de planillas es apoyar en darle un nombre, formar un logotipo e iniciar en el proceso con la planilla a la que pertenece. Es importante resaltar que los estudiantes son los encargados de elegir al docente que guiará todo el proceso en cada planilla. D. Tribunal Supremo Electoral Infantil (TSEI) Los docentes que integran el Tribunal Supremo Electoral Infantil son electos por dirección y la asesora del Gobierno Escolar. La comisión de docentes ya conformada, son los encargados de elegir a los estudiantes que apoyarán en el proceso. Los docentes evalúan a los estudiantes de acuerdo a sus habilidades y responsabilidades e integran el nuevo equipo del TSEI quienes serán los nuevos encargados de determinar las actividades posteriores para las planillas participantes. Una de las actividades del Tribunal Supremo Electoral Infantil es establecer fechas específicas y actividades que las planillas deben cumplir. 63 F. RENAP (Registro Nacional de las Personas) La comisión de docentes encargada de RENAP deben elegir a los estudiantes que ejecutarán actividades que competen a la entidad. Las actividades que ejecuten deben ser calendarizadas y autorizadas por la asesora de Gobierno. G. Junta Receptora de Votos (JRV) La Junta Receptora de Votos, es la encargada de velar por el proceso de elecciones para que se realice de manera legal y transparente, trabajando conjuntamente con el Tribunal Supremo Electoral Infantil. Al igual que las comisiones anteriores, la Junta Receptora está conformada por cinco docentes que a su vez son los encargados de elegir a los estudiantes que llevarán a cabo todo el proceso electoral con la supervisió n de los docentes. Entre las actividades están: emitir las boletas para las votaciones, asignar los diferentes espacios para que los ciudadanos puedan emitir su voto, estar presentes en los centros de votación, realizar el conteo de los votos y dar a conocer los resultados a través del Tribunal Supremo. 64 H. Organización del Gobierno Escolar Electo El Gobierno Escolar del centro educativo está conformado de la siguiente manera: Figura 6. Organigrama Gobierno Escolar Infantil Fuente Creación propia con base en datos obtenidos en la presente investigación. Forma de organización participativa de los ciudadanos electos Está compuesta por Organismo Ejecutiv o Organismo Legislativ o Organismo Judicial Presidente Vicepresidente Secretario de gobierno Alcalde Ministro de Educación Ministro de Salud Ministro de Medio Ambiente Ministro de Economía Ministro de Cultura y Deporte Ministro de Comunicaci ón Bibliotecarios Promotores de salud Ecologistas Mini empresarios Cultura tributaria Radio Vida Presidente Diputados Presidente Embajadores de la paz 65 1. Organismo Ejecutivo El organismo Ejecutivo del Gobierno Escolar del Centro Educativo de Fundación Pantaleon tiene la función de planificar y ejecutar proyectos en benefic io de la comunidad educativa. El Organismo Ejecutivo está conformado por: a. Presidente El presidente es el encargado de organizar el trabajo de los miembros del Gobierno Escolar con el acompañamiento de la asesora de Gobierno. Representa a la institución en las diferentes actividades según las políticas que establezca la institución. b. Vicepresidente Una de las actividades es suplantar al presidente cuando este falte, apoyar en todas las actividades que sean organizadas por el Gobierno Escolar. c. Secretario del Gobierno Es el encargado de realizar las anotaciones que se realicen en las diversas reuniones que sean programadas por el presidente y la asesora de Gobierno Escolar. d. Ministra de Educación Planificar actividades que permitan el desarrollo de la lectura en el Centro Educativo, es una de las actividades que realiza la Ministra de Educación en conjunto con los niños bibliotecario. Los niños bibliotecarios son estudiantes que son elegidos por el docente de grado y que tienen a su cargo velar por el orden y cuidado de los libros que pertenecen a la biblioteca escolar del Centro Educativo. 66 e. Ministro de Medio Ambiente Una de las actividades o atribuciones del ministro es velar por la conservación del medio ambiente en el Centro Educativo. Es el encargado de organizar campañas que permitan inculcar en los estudiantes la responsabilidad del cuidado de la naturaleza. El Ministro de Medio Ambiente trabaja en conjunto con los Ecologistas, estudiantes encargados de velar por la limpieza de las áreas de la institución. f. Ministro de Economía Tiene a su cargo el ingreso económico que tiene el Gobierno Escolar a través de las actividades que realizan para generar fondos y sufragar los gastos que se presentan en la ejecución de los proyectos. Los mini empresarios que son estudiantes que tienen autorizado vender dentro de la institución los días que se le son asignados, deben pagar un impuesto del 5% de los ingresos que tengan en la venta del día. Para el pago de los impuestos deben dirigirse al Ministro de Economía para hacer el pago de su impuesto. Cada mes el Ministro debe presentar un informe sobre los ingresos obtenidos gracias a los impuestos de los Mini empresarios. g. Ministro de Salud El Ministro de Salud es el encargado de promover actividades que permitan velar por el buen cuidado de la salud. Entre sus actividades está informar sobre la aplicación de flúor que cada estudiante tiene durante la semana. Además traba conjuntamente con los promotores de salud. Los promotores de salud son designados por el docente de grado, con la finalidad de apoyar en la supervisión del cepillado que deben realizar los estudiantes, aplicación de flúor que se realiza una vez a la semana, revisar que los estudiantes no 67 ingieran alimentos que dañen su alimentación o bien alimentos prohibidos por el establecimiento como ingerir gaseosas, dulces o golosinas. Cada promotor de salud debe informar sobre cada una de las actividades. h. Ministro de Cultura y Deporte El ministro es el encargado de planificar actividades deportivas que permitan incentivar a la comunidad educativa a practicar diferentes deportes. Las actividades para el ministro son muy escasas ya que se tiene limitación para ejecutar actividades extracurriculares en la institución. i. Ministro de Comunicaciones Las actividades son muy escasas para el Ministro de Comunicación, algunas de las actividades se pueden mencionar: atender a personalidades que visitan a la institución y promover las actividades propuestas a través de la página social de la institución. 2. Organismo Legislativo a. Presidenta del Organismo Legislativo La presidenta del Organismo es la encargada de coordinar el proceso de elección del año siguiente conjuntamente con la asesora del Gobierno Escolar. Promueve las actividades de empadronamiento y establece los requisitos de los candidatos participantes. 68 3. Organismo Judicial a. Presidenta del Organismo Judicial La presidenta del Organismo trabaja junto con los embajadores de la paz, esta comisión está conformada por dos representantes de cada grado y son los encargados de velar por la disciplina dentro del salón de clase. 4. Funcionalidad del Gobierno Escolar El objetivo general de este estudio es conocer la funcionalidad del Gobierno Escolar en el Centro Educativo Pantaleón con el propósito de elaborar un Manual que permita mejorar las prácticas que a través de él se realizan y poder así, articularlo con el Área de Formación Ciudadana. Para llevar a cabo esta investigación se indagó sobre varios factores que permiten conocer su funcionalidad, tales como estructura del gobierno escolar, organización, funcionamiento y acompañamiento que reciben. Se entrevistó a director, docentes y estudiantes. Figura 7. Triangulación de datos Fuente Creación propia con base en datos obtenidos en la presente investigación. 69 Se inició indagando sobre su definición de gobierno escolar, los resultados son interesantes, ya que, de siete docentes entrevistados, seis de ellos consideran que es un proyecto para que los estudiantes practiquen ciudadanía, entendiendo ciudadanía como el derecho a “emitir un voto libre y consciente de sus actos”. Un docente se acercó mucho a la definición que plantea el manual, sin embargo; al final lo define como una “práctica que realiza el centro educativo para implementarlo en el futuro” y para la directora –es una manera que los estudiantes conozcan el deber democrático que tenemos los adultos y considera que es una entidad que está al servicio del público y traerlo a la práctica escolar es para que ellos vayan aprendiendo a tener un rol. Se entrevistó a once estudiantes y para la mayoría de ellos, el gobierno escolar es un grupo de estudiantes específicos que pueden ayudar al desarrollo de la escuela en proyectos que no están contemplados en los gastos de la directora. Para uno de los docentes la función del gobierno escolar es velar por el bienestar de los ciudadanos en los aspectos de infraestructura y recreación, otro de ellos dice que su función es formar ciudadanos libres y capaces de tomar decisiones y otro de los maestros apoya la definición que tienen los estudiantes al afirmar que su función es fortalecer proyectos para la mejora de problemática del centro. Para la directora el gobierno escolar se trabaja como un eje transversal de formación ciudadana que tiene un rol ponderante en los programas de formación humana que están involucrados en las gestiones y en identificar las necesidades de la institución y de pensar en mejoras para su comunidad educativa. 70 De acuerdo a las funciones que desempeña el gobierno escolar en el centro educativo, es importante elegir constantemente a nuevos integrantes del gobierno, que permita desarrollar en los participantes la capacidad de toma de decisiones, fomentar valores, desempeñar roles y proponer soluciones a la problemática que pueda suscitarse en el establecimiento, esto según lo expresado por los docentes. Sin embargo la importanc ia de elegir diferentes integrantes del gobierno para la directora, significa aprender a gestionar, analizar y diagnosticar la situación de su ámbito para que se propongan soluciones y sean estudiantes críticos, participativos con deseos de tener anhelos de democracia, repuesta que no se aleja de las opiniones de los docentes que ven el proyecto de gobierno escolar como una oportunidad para dar soluciones a inconvenientes que puedan suscitarse en el área de infraestructura que es el ámbito en el que se enfocan habitualmente. Esto es un beneficio para la comunidad educativa ya que a través de los proyectos que los gobiernos han ejecutado han solucionado algunas carencias de la institución que la directora menciona, siendo estos la compra de un equipo de sonido, materiales deportivos, reconstrucción de algunas áreas de juegos infantiles esto con la finalidad de apoyar y resolver las necesidades de la institución y beneficiar a toda la comunidad educativa. Como ya se mencionó la institución recibe un beneficio a través de la ejecución de proyectos, pero es importante resaltar el beneficio que los estudiantes obtienen al participar en el proyecto que es realizado como un eje transversal del área de Formación Ciudadana. Los docentes afirman que los estudiantes aprenden a desenvolverse en cualquier escenario, se dan a conocer y expresarse ante un público de manera adecuada. El beneficio que más se resalta en las opiniones de los docentes es el aprender a expresarse 71 ante un público, esta es una de las habilidades en las que más enfatizan los docentes. Por el contrario la directora considera que el beneficio más grande que reciben los estudiantes es analizar y resolver problemas que puedan presentar en cualquier ámbito de su vida, es una experiencia que se apega a la realidad guatemalteca. La opinión de la directora se acerca al objetivo que marca el manual de gobierno a través de la educación el cual consiste en generar oportunidades de experiencias que le permita conocer la realidad y la cultura desarrollando diferentes cualidades físicas, morales y espirituales. Para los estudiantes los beneficios que reciben son distintos a los expuestos por los docentes y director. Para ellos el pertenecer al gobierno escolar es aprender a convivir con todos los alumnos del centro educativo, practicar valores como la responsabilidad, honestidad, respeto, solidaridad y poder concretar diferentes proyectos. Esto no solo es un beneficio para ellos, además de eso genera un aprendizaje significativo que les permite interactuar con las demás personas. Es necesario remarcar la palabra convivir ya que la convivencia pacífica, es uno de los objetivos que promueve el manual de gobierno escolar. Con relación a la estructura del gobierno escolar, la institución cuenta con una asesora que se encarga de organizar todos los procesos relacionados al proyecto. Los docentes y directora coinciden que la asesora es la persona encargada de monitorear el proceso y formar las comisiones de docentes que participan en el proceso de elecciones, toma de posesión y ejecución de proyectos. La asesora es la encargada de organizar y delegar funciones a los docentes para que el programa se ejecute de acuerdo a los lineamientos que proponen, delega responsabilidades y funciones que deben ser ejecutadas en las diferentes etapas. La asesora, dirección y oficina de orientación conforman las comisiones que trabajan al inicio, durante el proceso y en la toma de posesión. En cada 72 Ministerio hay docentes que apoyan a los estudiantes para realizar las actividades propuestas, opinión expresada por docentes entrevistados. Pero la percepción que tienen los estudiantes en la organización del proyecto recae únicamente en la asesora, ya que no reconocen la interacción o responsabilidades que tienen a cargo los demás docentes. Para ellos la conformación del gobierno escolar depende de la elección que realice la asesora conjuntamente con los compañeros de clase en los grados de segundo primaria a primero básico. Para la mayoría de los docentes entrevistados el gobierno lo conforman todos los estudiantes que tienen buena conducta, son emprendedores, entusiastas y con liderazgo positivo. Tanto director como docentes y estudiantes coinciden que en la conformación del nuevo proyecto participan solamente los niños comprendidos en las edades de 8 a 13 años porque el gobierno tiene una duración de dos años y no puede aplicar para alumnos que ya cierran ciclos como segundo y tercero básico, además para los alumnos de kínder a primero primaria sería difícil participar en la escuela de líderes ya que los niños empiezan a tratar temas de liderazgo, discurso, expresión oral, valores que son temas que les van a servir para el proceso de gobierno. La escuela de líderes es la primera comisión que alumnos y docentes marcan como el inicio de la conformación del gobierno los compañeros opinaron muy bien de nosotros y por eso nos postulamos para participar en escuela de líderes, esto expresado por los once alumnos entrevistados incluido la opinión de estudiantes que no han participado en el programa. 73 Es necesario indicar que la opinión del director concuerda con la proporcionada por los alumnos el cual enfatiza que la conformación empieza con una escuela de líderes que abarca un período de dos meses. Para pertenecer a dicha escuela de líderes tanto docentes como director indican que deben se niños emprendedores, disciplinados, responsables, con habilidades de expresión y liderazgo. Esta parte se contrapone al perfil que los alumnos consideran que deben cumplir. Para ellos el perfil se enfoca únicamente en cumplir con buenas notas mantener el promedio de 70 y estar entre el rango de 8 a 12 años. Un estudiante afirma que la función del gobierno se basa en cumplir con el régimen, el cual consiste en seguir el ejemplo del gobierno de Guatemala que establece los tres organismos del estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; opinión que no concuerda con el resto de los entrevistados ya que para ellos “el gobierno de la escuela lo conforman el presidente, vicepresidente, secretario, alcalde y sus ministros”. Para un docente; es una copia semejante al Gobierno de Guatemala, tiene los diferentes Organismos del Estado y los Ministerios. La responsabilidad que asumen los integrantes del gobierno es hacerse cargo de la ejecución de los proyectos, mantener su nivel académico y participar en actividades sociales y culturales que la institución lo requiera. Un docente concuerda con la opinión expuesta por los estudiantes; la primera responsabilidad que asumen los integrantes; es velar por el cumplimiento de lo propuesto en su campaña electoral, ser responsables en todas sus clases. En la estructura de gobierno escolar se encuentra, la figura del Alcalde y de acuerdo con la información de la docente asesora, su función es apoyar en la propuesta, ejecución 74 y evaluación de los proyectos que realizan. El Ministro de Educación se apoya en la comisión de docentes y proponen proyectos viables que permitan el desarrollo intelectual de los estudiantes de la comunidad educativa. El Ministro de Salud es responsable de verificar el cepillado diario en el día correspondiente. El Ministro de Deportes organiza actividades deportivas alternas para desarrollar el cuerpo y equilibrar la mente. Además, el encargado de seleccionar los premios para los campeonatos que se ejecuten. Mientras que el Organismo Legislativo, es el responsable de hacer cumplir la práctica de valores e informar el incumplimiento de los mismos a las autoridades educativas. El cumplir con los proyectos propuestos en la campaña electoral, es la responsabilidad más remarcada en las opiniones de los docentes, estudiantes y director, y esto se ve reflejado con la ejecución de los planes de trabajo que plantearon a lo largo de la campaña electoral. Los proyectos que proponen se basan en las necesidades del centro educativo, que pueden ser de infraestructura, recreativo o de otra índole. Con relación a los tipos de proyectos se plantean soluciones a las necesidades que consideran que es importante brindar un cambio basados comúnmente en el ámbito de infraestructura resaltado en su mayoría por las opiniones de los estudiantes, quienes afirman que se han propuesto proyectos de infraestructura