UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA Facultad de Ciencias y Humanidades Maestría en estudios ambientales Diseño de una metodología para indicadores atmosféricos: Número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos. Área del territorio nacional sometida a incendios y emisiones de gases de efecto invernadero per cápita. Trabajo de investigación presentado para optar al grado académico de Master en estudios ambientales Por Víctor Valencia Guatemala 2004 Diseño de una metodología para indicadores atmosféricos: Número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos. Área del territorio nacional sometida a incendios y emisiones de gases de efecto invernadero per cápita. UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA Facultad de Ciencias y Humanidades Maestría en estudios ambientales Diseño de una metodología para indicadores atmosféricos: Número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos. Área del territorio nacional sometida a incendios y emisiones de gases de efecto invernadero per cápita. Trabajo de investigación presentado para optar al grado académico de Master en estudios ambientales Por Víctor Valencia eiBLIOTE L' A D F LA UAIVERSILIAD DEL VALLE DE GUATEMALA Guatemala 2004 Vo.Bo.: (f) , atuLyk7--(1,70 Dr. Edwin Castellanos Tribunal: (9 / -72-1-a/P2 Msc. Fulgencio Garavito .4-/-Uff Msc. Katia Winkler f) c L/Lic--71(-7:5u0K_, Dr. Edwin Castellanos Fecha de aprobación Guatemala : 30 de noviembre de 2004 . iv RESUMEN Este trabajo surge como complemento al Manual de indicadores del ambiente y recursos naturales (MARN, 2003), donde se plantearon una serie de indicadores ambientales, entre ellos los que constituyen la razón de ser de este trabajo, para poder crear un sistema de información ambiental; en dicho manual no se determinó cómo serían implantados los indicadores propuestos, es decir qué metodología se utilizaría para medirlos, qué información requieren, dónde se encuentra, y cuál será la institución encargada de medirlos. Responder a estas interrogantes es precisamente la razón de ser de este trabajo, en el cual se responde a estas cuestiones respecto de tres indicadores ambientales atmosféricos: número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos, área del territorio nacional sometida a incendios y emisiones de gases de efecto invernadero per capita. Para lograr este objetivo se contó con información de referencia bibliográfica, revisión del acercamiento que se ha dado en otros países a la puesta en marcha de sistemas de indicadores, y las recomendaciones de expertos en el tema. Se efectuaron entrevistas telefónicas, personales y un desayuno de trabajo con las instituciones que manejan la información y con aquellas propuestas para medir los indicadores con el fin de revisar los procedimientos planteados. Se asigna una viabilidad alta a las metodologías planteadas para los dos primeros indicadores debido a que se diseñaron procedimientos que no requieren la inversión de muchos recursos y con un mecanismo sencillo para su puesta en marcha; se determinaron las instituciones donde se encuentra la información necesaria y con base en la inspección del formato en la que ésta se encuentra, lo cual requirió trabajar de cerca con dichas instituciones, se propuso el procedimiento de medición de los indicadores. Para el tercer indicador se asigna una viabilidad moderada debido a la complejidad del mismo, que requirió de varias simplificaciones para que sea posible de medir cada año; las cuales aumentan el grado de incertidumbre del mismo. Se emplearon como base las guías metodológicas del Panel intergubernamental sobre cambio climático (IPCC, 1996). ÍNDICE RESUMEN LISTA DE TABLAS VIII Capítulos I. INTRODUCCIÓN 1 B. ANTECEDENTES 2 ' III. MARCO TEÓRICO 3 A. Indicadores ambientales 3 B. Contaminación atmosférica 3 C. Gases de efecto invernadero 4 D. Incendios 5 E. Desastres debidos a eventos climáticos 5 IV. PROBLEMA 6 V. OBJETIVOS 7 A. General 7 B. Específicos 7 VI. METODOLOGÍA 8 VII. RESULTADOS 13 A. Indicador número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos 13 vi B. Indicador área del territorio nacional sometida a incendios 19 C. Indicador emisiones de GEI per cápita 25 VIII. VIABILIDAD 39 A. Indicador número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos 39 B. Indicador área del territorio nacional sometida a incendios 40 C. Emisiones de gases de efecto invernadero per cápita 40 IX. CONCLUSIONES 42 X. RECOMENDACIONES 43 XI. BIBLIOGRAFÍA 44 XII. APÉNDICES 46 A.1: Informe consolidado de Invierno (Estación lluviosa) Julio 2004, CONRED 46 B.1: Boletas de control de incendios, SIPECIF 48 B.2: Informe nacional de incendios forestales 16/07/2004, SIPECIF-INAB 50 C.1: Inventario nacional de GEI año base 1990 53 C.2: Balance nacional de Energía de Guatemala año 2000 54 D.1: Instituciones y personas consultadas en este trabajo 55 E.1: Lista de Abreviaturas 56 vii viii LISTA DE TABLAS Metodología Tabla ML Metodología empleada en este trabajo 9 Indicador: Número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos Tabla A: Ficha metodológica del indicador número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos 13 Tabla A.1: Datos necesarios para generar el indicador 14 Tabla A.2: Instituciones que guardan la información para generar el indicador 14 Tabla A3.1: Cálculo del indicador 16 Tabla A.3.2: Cálculo del número de personas afectadas por inundaciones 16 Tabla A.3.3: Extracto de la información proporcionada por CONRED 17 Tabla A.3.4: Ejemplo de Cálculo del número de personas afectadas por desbordamiento por departamento. 17 Tabla A.3.5: Extracto de la información de sequías 17 Tabla A.3.6: Ejemplo de cálculo del número de personas afectadas por sequía en Suchitepéquez 18 Indicador: Área del territorio nacional sometida a incendios Tabla B: Ficha metodológica del indicador área del territorio nacional sometida a incendios. 19 Tabla B.0.1: Tipos de incendios considerados en este indicador 20 Tabla B.1: Datos necesarios para Generar el indicador n1 Tabla B.2: Instituciones que manejan la Información para Generar el indicador Tabla B.3.1: Cálculo del indicador 22 Indicador: Emisiones de gases de efecto invernadero per cápita Tabla C: Ficha metodológica del indicador emisiones de GEI per capita. 25 Tabla C.0.1: Categoría de fuentes considerados en este indicador 26 Tabla C.0.2: Principales Gases de Efecto Invernadero en Guatemala 96 Tabla C.0.3: Emisiones de gases y fuentes que se considerarán (calcularán) cada año para el indicador 27 Tabla C.1.a.1: Combustibles considerados en el indicador 98 Tabla C.1.a.2: Datos necesarios para calcular el indicador 28 Tabla C.1.a..4: Densidades 30 Tabla C.1.a.5: Cálculo de las emisiones de CO2 en las actividades energéticas 31 Tabla el.a.5.continuación: Cálculo de las emisiones de CO2 en las actividades energéticas 31 Tabla C.1.a.5.continuación: Cálculo de las emisiones de CO2 en las actividades energéticas 32 Tabla C.1.a.6: Calculo del carbono almacenado 33 Tabla CA.c.1: Información de las especies a ser consideradas en el indicador 34 Tabla C.1.c.2: Factores de emisión entérica 35 Tabla C.2.1: Emisiones que se mantendrán constantes en el cálculo del indicador 36 Tabla C.4.I: Cálculo de las emisiones de BEI 37 Tabla C.4.2: Presentación del indicador de OH (resultados finales) 38 I. INTRODUCCIÓN El presente trabajo se desarrolla dentro del eje temático atmósfera planteado en el Manual de indicadores del ambiente y recursos naturales(MARN, 2004). Se plantea una metodología de medición de tres de los indicadores atmosféricos: Número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos - Área del territorio nacional sometida a incendios; y — Emisiones de gases de efecto invernadero(GEI) per cápita Para realizar este trabajo se contó con información bibliográfica, revisión de trabajos similares en otros países de la implantación de sistemas de indicadores, y las recomendaciones de expertos relacionados a cada indicador. Un componente muy importante de este trabajo constituye la validación de la metodología planteada por parte de las instituciones identificadas como potenciales de ponerla en marcha de acuerdo a su capacidad financiera, técnica, y logística para la recolección de la información y el procesamiento de generación del indicador respectivo. Para alcanzar esta meta se trabajó de cerca con estas instituciones involucradas por medio de entrevistas. II. ANTECEDENTES La evaluación ambiental estratégica para el desarrollo del país necesita de varias herramientas para lograr sus objetivos, una de ellas es un sistema de indicadores ambientales que permitan el monitoreo del estado actual del ambiente, de tal forma que se puedan emitir juicios con respaldo técnico y científico. La Agenda estratégica nacional ambiental y de recursos naturales 2000-2004 establece la necesidad de contar con un sistema de indicadores. Esta agenda define en su numeral 4.3.4.2 a los indicadores como estadísticas o parámetros que proporcionan información y tendencias sobre las condiciones y fenómenos ambientales, además de ser fuente de información que permita tener una medida de efectividad de las políticas ambientales. Los indicadores tratados en este trabajo han sido definidos en el Manual de indicadores del ambiente y los recursos naturales (MARN, 2004) el cual fue una recopilación hecha por la Universidad del Valle de Guatemala del trabajo realizado por varias instituciones en el año 2003. Este manual define una serie de indicadores agrupados en nueve ejes temáticos, para lo cual emplearon la matriz EPIR (Estado-Presión- Impacto-Respuesta) que procura definir y relacionar el grupo de factores que determinan las características actuales que influyen en el ambiente. Este trabajo se desarrolla dentro del eje temático atmósfera, el cual abarca siete indicadores, los cuales fueron enunciados únicamente, y es en esta investigación donde se plantea una metodología para operativizar los siguientes indicadores: — Indicador de impacto: número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos. — Indicador de presión: área del territorio nacional sometida a incendios. Indicador de estado: emisiones de gases de efecto invernadero(GED per capita. 2 III. MARCO TEÓRICO Los indicadores ambientales atmosféricos han sido diseñados para cumplir con ciertas características, que se resumen en el apartado A) y evaluar los fenómenos que se describen en los apartados B), C), D) y E). A. Indicadores ambientales Los indicadores ambientales permiten valorar la realidad ambiental de manera directa, mediante la medición agregada y compleja; para describir o evaluar un fenómeno, su naturaleza, estado y evolución. Los indicadores relacionan o correlacionan variables y su unidad de medida puede ser compuesta o relativa. Los indicadores representan datos diseñados para responder cuestionamientos sobre el fenómeno o sistema de estudio, son elaborados empleando la información disponible del fenómeno analizado. Los indicadores dan respuesta a preguntas formuladas por temas que pueden estudiarse mediante técnicas cuantitativas (Ballesteros, 2004). En el Manual de indicadores del ambiente y recursos naturales (MARN, 2003) se específico que se definieran los indicadores bajo las siguientes consideraciones: ...los indicadores se definen de acuerdo a las siguietnes consideraciones: a. Utilizar el sistema de Estado-Presión-Impacto-Respuesta (EPIR), lo cual permite responder a cuatro preguntas básicas en cualquier escala territorial: 1. ¿Qué le está sucediendo al medio ambiente? (ESTADO). 2. ¿Por qué está sucediendo esto? (PRESION). 3. ¿Por qué nos debe importar esto? (IMPACTO). 4. ¿Qué podemos hacer y qué estamos haciendo en este momento? (RESPUESTA). Una quinta pregunta implícita en el análisis de indicadores a lo largo del tiempo se refiere a las perspectivas futuras: ¿qué pasará si no actuamos ahora? b. Estar basado en el conocimiento vinculante entre ambiente y salud. c. El indicador debe ser sensitivo a cambios en las condiciones de interés. d. El indicador debe ser consistente y comparable en todo tiempo y espacio. e. El indicador debe ser enérgico y no afectarse por un cambio menor en la metodología o escala usada para su construcción. f. El indicador debe tener credibilidad científica. g. El indicador debe ser fácilmente entendible h. El indicador debe estar basado sobre datos de conocimiento y calidad aceptable. i. El indicador debe ser selectivo para ayudar a priorizar la clave de los problemas.» B. Contaminación atmosférica La contaminación atmosférica puede afectar el equilibrio ecológico tanto a escala global como local. Las causas pueden ser antropogénicas y naturales La contaminación provoca desequilibrios en los ciclos biogeoquímicos, lo que puede provocar reacciones impredecibles para la biosfera, amenazando el desarrollo sostenible de la población. Esto se puede evidenciar en los desastres debidos a eventos climáticos que se presentan en el planeta por el aumento de la concentración de los Gases de efecto invernadero (GEI) debido a las actividades antropogénicas o naturales como por ejemplo los incendios en 3 4 áreas rurales. A continuación se presenta una breve explicación respecto a estos tres temas, de los cuales parten los indicadores que se utilizan en este estudio. C. Gases de efecto invernadero Los contaminantes llegan a la atmósfera en forma de vapores, gases, partículas, energía, etc. La biosfera cuenta con mecanismos de limpieza que eliminan, asimilan, reciclan y transforman estas sustancias. Conforme el aire limpio se mueve sobre la superficie de la Tierra, en la troposfera, recoge los contaminantes, los mezcla vertical y horizontalmente, reaccionando y diluyéndolos, transportándolos a grandes distancias y alterando la composición química de la atmósfera de 10 a 100 veces más rápido que su cambio natural durante los últimos 100,000 años pasados. La composición química de la troposfera y la estratosfera es un factor importante en la determinación de la oscilación térmica de la superficie del planeta y en la alteración del clima (Nebel, 1999). El calor es atrapado en la troposfera en un proceso natural llamado efecto invernadero, el cual es en gran parte responsable de que la temperatura del planeta se mantenga en los rangos que conocemos que aseguran el sostenimiento de la vida, sin embargo alteraciones de este efecto podrían conducir a fluctuaciones importantes de la temperatura del planeta con los consecuentes perjuicios a la vida y por ende a la humanidad. La cantidad el calor atrapado en la troposfera por el efecto invernadero depende de la concentración de ciertos GEI, siendo los principales el dióxido de carbono (CO2), vapor de agua (H2O), ozono (03), metano (CH4), óxido nitroso (N20), monóxido de carbono (CO), dióxido de azufre (SO2) y clorofluorocarburos (CFC). Algunos de estos gases son generados de manera natural por la actividad volcánica, procesos digestivos de los animales, degradación de la materia orgánica, etc., sin embargo el desarrollo actual de la tecnología actualmente está emitiendo estos gases a un ritmo acelerado. Los principales gases de efecto invernadero generados en Guatemala son el CO2, el ca,, N20; también se han inventariado otros gases precursores de gases de efecto invernadero o modificadores de su concentración en la atmósfera, como son el monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NO ,J, compuestos volátiles diferentes del metano (CVDM) y los precursores de aerosoles como el dióxido de azufre (SO2) (MARN, 2001) que provienen de la quema de combustibles fósiles, de biomasa y de las actividades agrícolas. Por su participación en el Convenio marco sobre cambio climático, Guatemala está obligada a reportar sus emisiones de GEI para la contabilización mundial (MARN, 2003). En Guatemala el CO2 es el mayor contribuyente, con el 97,1% del potencial de calentamiento global, (MARN, 2001). A nivel global se está reduciendo la capacidad de la Tierra para eliminar el CO2 de la atmósfera debido a la deforestación y la quema a gran escala de los bosques. Se estima que estos dos fenómenos aportan cerca del 20% del aumento mundial de los niveles de CO2 (Miller, 1994). D. Incendios Los incendios forestales, las quemas y las rozas son la principal fuente de contaminantes atmosféricos en áreas rurales de Guatemala debido a que cuando combustiona la biomasa genera una serie de sustancias, entre ellas el CO2, CO y H2O. Estos fenómenos se producen especialmente en la época seca, y muestran la presión sobre los recursos naturales. Existen tres tipos de incendios forestales de acuerdo al estado o piso del monte por el que se propaga (Consejería de Medioambiente, 2004): - Los incendios de superficie se extienden superficialmente sobre el terreno quemando el sotobosque, la vegetación herbácea, los matorrales, así como los restos y despojos vegetales (leñas muertas, hojarasca, etc.), sin apenas afectar al arbolado existente, que es donde se encuentra la mayor parte del carbono (fuente de CO2 o CH4) acumulado por los bosques. Este tipo de incendio es el más común. Los incendios de copas se propagan a través de las copas de los árboles, y son los que avanzan más rápido, debido a que a esa altura el viento sopla con mayor velocidad que a nivel de suelo, también son los que presentan mayores dificultades para su control y extinción. — Los incendios de subsuelo queman la materia orgánica seca y las raíces; son fuegos de propagación lenta, sin llamas y con escaso desprendimiento de humo por lo que su localización suele ser difícil y pueden durar mucho tiempo, son típicos de bosques de coníferas. - La quema es el fuego que se propaga con o sin control y límite preestablecido, consumiendo combustibles como basuras, artículos de madera, pastos y otros residuos vegetales producidos en actividades agrícolas, pecuarias y forestales (SIRE, 2004). El uso del fuego en el bosque es un factor de presión que causa debilitamiento a las especies forestales, afecta la reproducción de organismos silvestres, compacta el suelo, y elimina la hojarasca de la superficie (afectando los ciclos biogeoquímicos como por ejemplo el ciclo hidrológico) y aumenta la contaminación del aire, principalmente en lo referente a gases de efecto invernadero como el CO2, compuestos volátiles y partículas sólidas suspendidas (Ballesteros A,2004). E. Desastres debidos a eventos climáticos El aumento de la concentración de 0E1 puede provocar alteraciones en el clima del planeta debido al calentamiento global, lo que se traduce en variaciones en los patrones de lluvia, vientos, presión atmosférica, alteraciones en el comienzo y fin de las estaciones, etc. Esto aumenta la vulnerabilidad de la población a los eventos climatológicos (inundaciones, deslaves, sequías, heladas, deslizamientos, vientos, huracanes, etc.) en términos de la seguridad alimentaria por reducción en los rendimientos de las cosechas, deterioro de infraestructura, de los sistemas económicos y de los hábitats para la vida silvestre. En Guatemala la Comisión nacional para la reducción de desastres (CONRED) ha establecido que los cuatro eventos más recurrentes causantes de desastres son los sismos, incendios, inundaciones y deslizamientos; de estos, al menos los dos últimos están directamente vinculados con el clima. IV. PROBLEMA Existe una incapacidad de evaluar la situación ambiental de la atmósfera de Guatemala por no contar con indicadores oficiales ni con las metodologías para la medición de los mismos. 6 V.OBJETIVOS A. General Desarrollar el procedimiento de medición de tres indicadores ambientales atmosféricos. B. Específicos t. Determinar la metodología de medición de los siguientes indicadores ambientales atmosféricos: — Indicador de impacto: número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos. — Indicador de presión: área del territorio nacional sometida a incendios. — Indicador de estado: emisiones de GEI per capita. 2. Determinar la viabilidad de la metodología planteada por parte de la institución encargada de opertativizarla. 7 VI. METODOLOGÍA En la Tabla Ml. se muestra la metodología empleada para la realización de este estudio: 9 .1P _O o o ci d.) o. E ci CJ o o o "3 2 _a N úm er o de p er so na s af ec ta da s p or de sa st re s re la ci on ad os a e v en to s cl im át ic os M an ua l de I nd ic ad or es a m bi en ta le s P er so na s a fe ct ad as p or s e q u ía s, in u n d ac io n es , d es li za m ie n to s, d es b o rd am ie n to , d er ru m b e, he la da s y o tr os d es as tr es d eb id os a ev en to s cl im át ic os S u m a d e la s p e rs o na s de te rm in ad as e n el in ci so a nt er io r R ep or te s o in fo rm es In di ca d o r de i n c en di os f o re st a le s, q ue m as y r oz as — S u p er fi c ie d e in ce n d io s fo re st al es — S up er fi ci e d e q ue m as a g rí co la s pr es cr it as — S up er fi ci e de q ue m as f or es ta le s pr es cr it as — S up er fi ci e de r oz as S u m a d e la s s u p er fi c ie s de te rm in ad as e n el in ci so a nt er io r R ep or te s o in fo rm es E m is io ne s de G E I pe r ca p it a — E m is io ne s de C O 2 — E m is io ne s de C O — E m is io ne s de C H 4 S um a de l as e m is io ne s de C O 2, C O y C H 4 en e q u iv al en te s d e C O 2 di vi di do p ar a el n úm er o de ha bi ta nt es d e G ua te m al a — C en so d e G ua te m al a — In ve nt ar io s n a c io na le s de G E I, e l IP C C t ie ne la s g u ía s n e c e sa ri as p ar a s u el ab or ac ió n y e n e l 20 01 e l M A R N p ub lic ó la 1 99 0 'O V o• ;.. o ." ..■ o • ó • c o- -o . - o ti) ti o = = --, O O O o z. cu 02 -a cn o o = a5 • to A -cs' o o 0. en o -o = • - ,.., = > -- c = C E ,_. o .,.., o -o '-' O -o = .0 -75« .5. P ro ce sa m ie nt o ne ce sa ri o p ar a g en er ar el in di ca do r T ip os d e in su m os F as e de in ve st ig ac ió n ¿Q ué i nd ic ad or s e va a u ti li za r? o ,.., ..., o I o- =•., o o Q o L) -i --- o >- l' Z o - z.- o o o o a-o 'o o -o z -- N ú m e ro d e p er so n a s a fe c ta d a s p o r d e sa s tr e s r e la c io n a d o s (7 e ve n to s c lim á ti co s C O N R E D D et er m in ar q ué ha ce r si n o se c ue nt a co n to do s lo s in su m os n ec es ar io s C o ns eg ui r do cu m en to s o fi ci al es — R ev is ió n bi bl io gr áf ic a — B ús qu ed a en I nt er ne t — E n tr ev is ta s se m i- es tr u ct ur ad as c e nt ra da s c o n e sp ec ia li st as y r e p re se nt a nt es de l a s in st it u ci on es p er ti ne nt es — B ús qu ed a en i nt er ne t — E nt re v is ta s se m ie st ru ct ur ad as y c en tr ad as c on e sp ec ia li st as y r ep re se nt an te s la s in st itu ci on es p er ti ne nt es C O N R E D E st e fo rm at o de be s e r co n su lt ad o co n la s in st it uc io ne s e nc ar ga da s de p on er e n m a rc ha l a m et od o lo g ía pl an te ad a y d e be c on te ne r la i nf or m ac ió n n ec es ar ia p ar a id en ti fi ca r la f ue nt e y l as c o n d ic io ne s en q ue l os da to s so n v ál id os IN A B , C O N A P , C O N R E D , SI P E C ID In d ic a d o r d e i n ce n d io s f o re s ta le s, q u e m as y r o za s SI P C IP , I N A B , C O N A P , C O N R E D C om is ió n de c am b io c lim át ic o de G ua te m al a Z. t.) A ti ....., -_-. S e de be a ve ri gu ar c o m o se h iz o el I n v en ta ri o n ac io na l de G E I 19 9 0 y p la nt ea r u na s o lu ci ón . 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S er á im po rt an te a ve ri gu ar s i e xi st e a lg un a en ti da d qu e re al ic e es tu di os q ue a ba rq ue n el in di ca do r o u na p ar te d e él , p or qu e si gn if ic ar ía q ue t a l e nt id ad n o de be rá ha ce r un g ra n es fu er zo p ar a p on er e n m ar ch a el in di ca do r. - ¿E st án d e ac ue rd o co n el p ro to co lo ? - ¿Q ué s ug er en ci as p la nt ea n? - ¿E st án e n ca p ac id ad de p on er e n m ar ch a el p ro to co lo ? In d ic a d o r d e i n c e n d io s f o re s ta le s, q u e m a s y r o za s E m is io n e s de G E I p e r c a p it a z ._, z..) .z. L. Ú rc T.: -o .g ,.. ,U_ cr, .-c, E E 5 41--, li. o o o c o 1 e tu . ri, o o a Id e n ti fi c a c ió n y co n su lt a d e la s in st itu ci on es p ot en ci al es de p o ne r en m ar ch a el p ro to co lo F a se d e in ve st ig a ci ó n ¿ Q u ié n v a a s e r e l re sp on sa bl e d e p on er en m a rc ha e 1 in d ic a d o r? I I 12 Como se muestra en el Tabla M.1, para realizar este trabajo se necesita realizar una serie de entrevistas, las cuales tienen básicamente dos funciones - Servir para comenzar el trabajo, es decir, para establecer qué componentes debe incluir el indicador, dónde y cómo conseguir esta información, y cómo procesarla. - Dar a conocer la metodología diseñada a las instituciones potenciales de operativizar el indicador para recibir sus críticas y comentarios. Las entrevistas se plantean de forma semiestructurada y centrada en el objetivo del indicador a tratarse debido a que los entrevistados no disponen de mucho tiempo y se supone que conocen de antemano los temas que se les plantearán (Vela Fortino, 2001) además de que sus aportes, aun cuando no estén directamente vinculados al tema a tratarse, podrían servir para esclarecer algún otro punto de la investigación. Inicialmente a cada persona se le explica en qué consiste el indicador, los componentes que involucran y a continuación se emplea la siguiente lista de preguntas como guía de la entrevista: ¿Le parece que los componentes del indicador que se le han presentado son pertinentes? ¿Puede sugerir otros? ¿Dónde se puede conseguir la información respectiva? ¿Qué tan fácil es acceder a ella? ¿Cómo se debería procesar la información disponible para adaptarla al indicador? ¿Dónde existen guías para procesar la información? Se prevee que cada entrevista durará 10 minutos pero, dependiendo del caso, este tiempo podrá extenderse o disminuirse. Las respuestas serán analizadas en función de los beneficios que aporten al desarrollo de cada indicador, y básicamente servirán para el diseñar la metodología de medición y la determinar la validez del indicador. Debido a que se desconoce qué instituciones exactamente son aquellas a quienes se tiene que acudir para diseñar la metodología de cada indicador, para comenzar se plantea una serie de entrevistas telefónicas con las instituciones que el Manual de indicadores del ambiente y recursos naturales (MARN, 2003) tiene asignadas para cada indicador, pero también con otras instituciones que se vayan descubriendo conforme avance la investigación. VII. RESULTADOS A. Indicador número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos En la tabla A se muestra la ficha metodológica del indicador. Tabla k Ficha metodológica del indicador número de personas afectadas por desastres relac'onados a eventos climáticos Entidad encargada de la medición: Comisión nacional para la reducción de desastres, CONRED. Eje Temático: Recurso atmósfera Tipo de Indicador: Impacto Definición: Este indicador determina el número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos a nivel departamental y en todo el país, los cuales pueden ser causados por la contaminación atmosférica a nivel global. Los eventos climáticos que considera son: Inundación, Deslizamiento, desbordamiento , Derrumbe, Heladas, sequía. Unidad de Medida: Número de personas Periodicidad de la medición: Anual Propósito: Determinar el impacto de los eventos climáticos en la población del país. Limitantes: Algunas veces es muy difícil determinar los límites de influencia de un desastre dado, Por ejemplo, una sequía prolongada puede afectar directamente a las poblaciones en el área geográfica de la sequía, pero indirectamente a otras poblaciones en los alrededores que pueden detectar un encarecimiento en los productos agrícolas. Entidades Involucradas: CONRED, MAGA, MARN, INSIVUMEH 13 14 De los seis eventos climáticos que se presentan en este trabajo, la inundación, deslizamiento, desbordamiento y derrumbe ocurren generalmente en la época lluviosa, incluso la sequía, la cual se produce por la falta de lluvias en una época del año en que debería haberlas. Las heladas en cambio se presentan en la época seca. I. Información necesaria. A continuación se muestra la información a recopilarse para generar el indicador: Tabla A.1: Datos necesarias para generar el indicador L'Invitas climáticos considerados en este indicador Número de penevzas *ardas Inundación Input Deslizamiento Input Desbordamiento hipas Derrumbe Input Heladas Input Sequía Input 2. Adquisición de la información. La información de las personas afectadas por los cinco primeros eventos climáticos mostrados en la Tabla A.1, se encuentran disponibles en el CONRED. El número de personas afectadas por sequía, está disponible en el MAGA, en la Unidad de operaciones rurales. Debido a que el Instituto nacional de sismología, vulcanología, meteorología e hidrología, INSIVUMEH, es la institución encargada de estudiar los eventos climáticos que pueden conducir a desastres que afecten a personas, se debe tornar muy en cuenta a esta institución a la hora de buscar información más amplia acerca de los eventos climáticos considerados en este estudio y de otros que se pudieran presentar en el futuro. En la Tabla A.2 se presenta la lista de desastres y la institución donde se encuentra la información: Tabla A2: Instituciones que guardan la información para generar el indicador Eventos climáticos considerados en este irritador Institución que manejo la Wormación Inundación CONRED Deslizamiento CONRED Desbordamiento CONRED Derrumbe CONRED Heladas CONRED Sequía MAGA a .CONRED: durante el año la Gerencia de comunicación social elabora tres informes consolidados al año, al final de la temporada de lluvia, de mayo a octubre, Informe consolidado de invierno (Estación lluviosa); de la temporada fría, de diciembre a febrero; Informe consolidado de plan frío, y de la temporada de festividades de la semana santa, de febrero a mayo (Informe consolidado del sistema de 15 prevención de semana santa, SINAPRESE). Este último se refiere básicamente a los acontecimientos que pudieran presentarse en las festividades de semana santa los cuales en su mayor parte no se relacionan con eventos climáticos, sin embargo, de no ser así deben ser incluidos en este indicador. Estos informes contienen la información del número de personas afectadas por desastres registrados por CONRED, no se encuentran organizados por departamento, sino por sitio afectado, pero si se reporta el departamento donde se ha presentado el flagelo, por lo que se puede procesar la información para determinar el total de afectados en cada departamento. Se debe solicitar a la Gerencia de comunicación social de CONRED la información del número de personas afectadas por desastres: — En el mes de noviembre para la temporada de lluvia — En el mes de marzo para el Plan frío - En el mes de junio para la temporada seca (SINAPRESE). Actualmente CONRED cuenta con informes de la temporada de lluvia que incluyen entre otros desastres: inundaciones, deslizamientos, desbordamientos y derrumbes; aunque todavía no están oficialmente definidos los desastres previstos en el Plan frío, se conoce que incluirán heladas. El lo que respecta a SINAPRESE, este año no se reportaron personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos. b. MAGA: en el laboratorio de Sistemas de información geográfica se procesa la información que la Unidad de operaciones rurales del Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación recopila por medio del técnico de Seguimiento y evaluación de las coordinadoras departamentales, quien comunica a las coordinadoras departamentales la situación de la sequía: localización, número de personas afectadas, perdida de producción, etc. Se debe tomar en cuenta que es el INSIVUMEH la institución que efectúa la vigilancia continua de la sequía a nivel nacional pero es el MAGA quien emite los informes respecto al número de personas afectadas. Se debe solicitar la información al coordinador de la Unidad de operaciones rurales luego del final de la época de lluvias, es decir en el mes de noviembre. 3. Procesamiento de la información. Debido a que este indicador está formado por varios componentes, su valor viene dado por la suma de los aportes de cada componente, como se muestra en la figura Ec. A. I . Número de personas Número de personas afectadas por desastres afectadas por cada relacionados eventos desastre climáticos Ec. A.1. 16 En la Tabla A.3.1 se muestra un ejemplo de cálculo: Tabla Al. t: Cálculo del indicador Eventos climáticas considerados Número de personas afectadas Inundación Input_Al Deslizamiento Input_A2 Desbordamiento loput_A3 Derrumbe Input_A4 Heladas Input_A5 Sequía Input_A6 Número de personas afectadas relacionados a eventos climáticos por desastres SUMA - Input_Al T Input_A2 + Input_A3 - Input AT T Input A5 + Input_A6 c. Proceso de generación del indicador para los eventos climáticos de inundación, deslizamiento, desbordamiento, derrumbe y helada. La información disponible en CONRED viene en el formato del Informe consolidado de invierno (Estación lluviosa), julio del 2004, que se muestra en el apéndice A.1. En este documento se encuentran tres columnas: personas fallecidas, personas heridas, personas afectadas (este término manejado por CONRED hace referencia a las personas perjudicadas por un evento determinado que no han fallecido, ni han resultado lastimados físicamente, y difiere del significado atribuido a esta palabra en este trabajo, que básicamente engloba a las tres categorías manejadas por CONRED). Para cada uno de los cinco tipos de desastres considerados en este apartado se debe sumar los aportes correspondientes a cada una de las tres categorías mencionadas anteriormente, por ejemplo, para el caso de inundaciones, el cálculo se presenta en la Tabla A.3.2: Tabla A.3.2: Cálculo del número de personas afectadas por inundaciones Eventos climáticos consideradas en este indicador Manero de personas afectadas Fallecidas Input_A7 Afectadas* Input A8 Heridas Input A9 Número de personas afectadas por inundaciones Input_A7 T Input_A8 T Input A9 *Afectadas = no fallecidas ni heridas Para determinar la cantidad de personas afectadas por eventos climáticos por departamento, se debe examinar la columna de localización del Informe consolidado de invierno (Estación lluviosa). En la Tabla A.3.3 se muestra un extracto de este documento; en cada celda viene indicado el departamento donde se encuentra ubicado cada sitio donde se ha reportado un desastre relacionado a eventos climáticos al CONRED. Se debe extraer la cantidad de personas indicada para cada departamento y por cada tipo de desastre, para que al sumarlas se obtenga el número de personas afectadas por cada uno de estos desastres relacionados a eventos climáticos. 17 Tabla A33. Extracto de la información proporcionada par CONRED Evento Localización Personas fallecidas Ppersonas ' heridas Personas - afectadas 5 -§ 1 25 Calle final Zona 5, Col. Cobias, Guatemala a b e Desbordamiento río Coyolate, afectó Puente El Flor y Chile Seco II, Comunidad Los Cocos, Escuintla d e Km. 19 ruta hacia San Carlos Sija, Colinda caserío Kaquixá con el Caserío Vista Hermosa, Queualtenango g h 1 Puente El Carrisal, Escuintla j k 1 Fuente: Gerencia de Comunicación del CONRED. Julio 2004. Informe consolidado periodo invierna' (Estación lluviosa). En la Tabla A.3.4 se muestra un ejemplo de cálculo: Tabla A.3.4: Ejemplo de Cálculo del número de personas afectadas por desbordamiento por departamento. Departamento Número de personas afectadas por de.sbordandento Guatemala a 9- b + e Escuintla d- f+j+ P.:1 Quetzaltenango g + h + i d. Proceso de generación del indicador para los desastres relacionados al evento climático de sequía. Para determinar el número de personas afectadas por sequías se debe recurrir a la información proporcionada por la Unidad de operaciones rurales del MAGA, se debe procesar esta información para obtener el subtotal por departamento y por país. En la tabla A.3.5 se muestra un ejemplo de cálculo para determinar el número de personas afectadas por sequía en el departamento de Suchitepéquez. abla A.3.5: Extracto de la infomiación de sequías Departamento Municipio Organización Connondad Afectados Tarnilias, Suchitepequez Mazatenangu O San Francisco Los Encuentros 31 Suchitepéquez Mazatenango O Caserío Mangales 70 Suchitepéquez Santo Domingo O Nueva Victoria la Braña 105 Suchitepéquez Santo Domingo O Parcel. El Japón Nac. Sector A y B 181 Suchitepéquez Santo Domingo O Comunidad agraria Rancho la Vega 45 Suchitepéquez Santo Domingo O Pared. La Esperanza 90 Suchitepéquez Santo Domingo O Comunidad agraria El Guajilote 110 Suchitepéquez Santo Domingo 0 Area Japón nacional Vía Tahuexco 26 Suchitepéquez Santo Domingo 0 Nva. Comunidad Sta Cruz Laredo 70 Suchitepéquez Santo Domingo O Caserío Sta. Rita 70 . Una familia equivale a 5 personas Fuente: Unidad de operaciones rurales -MAGA. 2004. Informe de daño por sequía al 17/06/04_ Número de personas afectadas por Sequía en el país Número de personas afectadas por Sequía en el país 18 Por lo tanto, para el departamento de Suchitepéquez, el número de personas afectadas por sequía sería calculado como se muestra en la Tabla A.3.6. Ejemplo de cálculo del número de personas afectadas por sequía en Suchitepéquez Número de familias afectadas por sequía en Suchitepéquez 31+70+105+Itilt-45+90+110+26+70+70 -798 Una familia 5 miembros Número de personas afectadas por sequía en Suchitepéquez 5993 =3990 El número de personas afectadas por sequía en todo el país sería calculado con la fórmula Ec.A.2: Ec. A.2 19 B. Indicador área del territorio nacional sometida a incendios. En la tabla 13 se muestra la ficha metodológica del indicador: Tabla B: Ficha metodológica del indicador área del territorio nacional sometida a incendios. Entidad encargada de la medición: Sistema integrado de prevención y control de incendios forestales, SIPECIF. Eje temático: Recurso atmósfera Tipo de indicador: Presión Definición: Este indicador determina el área del territorio nacional, tanto a nivel departamental como de país, sometida a incendios durante la época seca; los cuales pueden ser forestales provocados y naturales; incendios no forestales, quemas prescritas forestales y agrícolas (rozas). Unidad de medida: Hectáreas, hectáreas de caña de azúcar Periodicidad de la medición: Anual Propósito: Cuantificar la superficie sometida a incendios, la cual constituye la principal fuente de contaminación atmosférica en las áreas rurales en la época seca. Limitantes: Es muy difícil dar un valor exacto del indicador, son aproximados, y que la superficie afectada recabada a criterio del observador. debido a que tos métodos empleados en las boletas del SIPECIF es determinada Entidades Involucradas: SIPECIF, LNAB, MUNICIPALIDADES, MARN, INSIVUMEH. 20 De acuerdo al Manual de indicadores ambientales (MARI. 2003), el presente indicador debe incluir los tipos de incendios que se muestran en la Tabla B.0.1: Tabla B.0.1. Tipos de incendios considerados en este indicador I. Incendios forestales provocados y naturales 2. Incendios no forestales (pastos, pajonales, guamiles que pueden provocar incendios forestales). inicialmente no esta previsto dentro del Manual de indicadores, pero en virtud de que se llevan registros de esta práctica. se la incluyó dentro del indicador de incendios. 3. Quemas prescritas forestales, entrevistas con el INAB y el MAGA permitieron concluir que esta práctica no se realiza en el país. por lo que no se incluye en el indicador 4. Quemas agricolas o rozas prescritas Para generar este indicador, y que su valor pueda ser interpretado con facilidad, no se puede simplemente agregar como una suma la superficie correspondiente a la quema realizada para la cosecha de caña de azúcar, debido a que este valor es muy grande en comparación con la superficie sometida a incendios forestales y no forestales. Esta práctica de quema es empleada en la totalidad de los cultivos de caña (Asociación de azucareros de Guatemala, 2004), por lo que se puede afirmar que la superficie quemada de caña de azúcar es igual a la superficie cultivada, actualmente de 185,000 Ha (Ibid) cifra que corresponde a más de veinte veces el número de hectáreas sometidas a incendios forestales y no forestales que es de 7,642.73 Ha (INAB, 2004). Precisamente por esta razón, la quema de caña de azúcar debería considerarse como un indicador ambiental atmosférico diferenciado del resto de tipos de incendios que puedan darse en el medio rural, pero no debe dejarse fuera porque constituye la principal presión de contaminación sobre la atmósfera en zonas rurales, por lo que se propone un indicador compuesto, de tal manera que se diferencie la información referente a la quema de la caña. El indicador quedaría de la como se muestra en la ecuación Ec.B.O. Indicador área del territorio nacional sometida a incendios (Incendios_1, Incendios 2) Ec.B.0 Donde Incendios_1, es la superficie del territorio nacional sometida a los tipos de incendios mencionados en la Tabla B.0.1 (no incluye quema de caña de azúcar). Incendios 2, es la superficie del territorio nacional sembrada de caña de azúcar donde se practica la quema. 1. Información necesaria. En este indicador no se incluyen las quemas prescritas forestales, ver Tabla B.0.1, por ser una práctica muy poco difundida o prácticamente inexistente en el país, aunque si se produjeran en el futuro debería incluirse. Por lo tanto la información que debe recopilarse es la que se muestra en la Tabla B.1. '2.1 Tabla B. l: tos nen os para Generar el indicador Tipo de Incendio Superficie (Ha) Incendios forestales provocados y naturales Input Incendios no forestales Input Quemas prescritas agrícolas o rozas. Input Superficie sembrada de calla de azúcar donde se practica la quema Input 2. Adquisición de la información. Los datos del área del territorio nacional sometida a incendios, se encuentran repartidos entre varias instituciones. En cuanto a incendios forestales provocados y naturales, es el Sistema integrado para la prevención y control de incendios forestales, SIPECIF, quien maneja esta información. Respecto a las quemas prescritas agrícolas, la información existe pero sólo en algunas municipalidades que controlan esta práctica por medio de la emisión de licencias. En la Tabla B.2 se puede apreciar la institución donde se encuentra la información requerida por el indicador. Tabla B.2: Instituciones que manejan la Información para Generar el indicador Tipo de Incendio Institución Incendios forestales provocados y naturales SIPECIF-INAB Incendios no forestales SIPECIF-INAB Quemas prescritas agrícolas o rozas (pendiente) MUNICIPALIDADES Superficie sembrada de caña de azúcar donde se practica la quema Asociación de azucareros de Guatemala a. SIPECIF: Esta institución tiene informes consolidados del área sometida a incendios forestales del país, en la temporada de incendios, que abarca los meses de enero a junio o julio, este es el informe nacional de incendios forestales el cual, actualmente, de hecho es elaborado por el Instituto nacional de bosques, INAB. Regularmente se presenta este informe a más tardar el mes de septiembre. Sin embargo el software que maneja la base de datos puede generar informes con mayor frecuencia, por ejemplo cada mes. SIPECIF junto con INAB manejan la información referente a incendios forestales en Guatemala. El INAB es la institución que maneja la base de datos, la cual se actualiza con la información proveniente de las Boletas de datos generales de incendio del SIPECIF, ver apéndice B.1. Esta tarea la realiza el laboratorio de Sistemas de información geográfica del INAB, pero la persona que está encargada de autorizar la entrega de la información es el coordinador nacional del SIPECIF. Se debe hacer notar que la superficie registrada en las boletas es en general un valor estimado y no medido de la superficie afectada. b.Municipalidades: El control de las quemas agrícolas (rozas) se lleva a cabo en las municipalidades por medio de la concesión de licencias forestales, sin embargo, no todas realizan este control o están en capacidad de hacerlo. Por ejemplo, en el departamento de Guatemala, de los 17 municipios que la conforman, sólo los de San Raimundo, Santa Catarina Pinula, Fraijanes, Palencia, Mixco y San José Pinula cuentan con oficina forestal. Además, esta información se encuentra únicamente en cada municipalidad, es decir, no existe una institución encargada de recopilar estos datos en todo el país. Esta 22 circunstancia hace que el indicador de incendios no pueda contar con la información de rozas; en el futuro, para poder incluirlas en el indicador, se necesitaría que esta información además de estar registrada, esté centralizada en alguna de las instituciones relacionadas al tema, tales como el INAB, el MAGA, el Instituto nacional de Estadísticas (INE), o la Asociación de Municipalidades (ANAM). c. Asociación de azucareros de Guatemala: En esta institución se puede obtener fácilmente la información de la superficie del país sembrada de caña, tanto a nivel nacional como departamental, este sería directamente el valor de Incendios_2 del indicador mostrado en Ec.B.O. 3. Procesamiento de la información. Este indicador está formado de dos panes, la correspondiente a la quema de caña de azúcar (Incenidos_2) no requiere procesamiento. Debido a que Incenidosi está formado por varios componentes, su valor viene dado por la suma de los mismos, a nivel nacional viene dado por la ecuación Ec.B.I. Superficie del territorio nacional sometida a cada Incendios_1 nacional tipo de Incendio, excluye quema de caña A nivel departamental, el indicador viene dado por la ecuación Ec.B.2. Incendios_1 departamental Superficie del territorio departamental sometida a cada tipo de Incendio, excluye quema de caña EC. B.1 Ec. B.2 En la Tabla B.3.1 se muestra un ejemplo de cálculo: .1: Cálculo del indicador Tipos de incendios considerados en este indicador Número de personas afectadas Incendios forestales provocados y naturales Input_B1 Incendios no forestales Input_B2 agrícolas o rozas Quemas prescritas Input_133 Superficie del territorio nacional sometida a incendios SUMA = Inputi31 + lnput_B2 + Input B3 En el apéndice B.2 se muestra el Informe nacional de incendios forestales elaborado por el INAB para el periodo del 1 de enero al 16 de julio del 2004. En este documento el término incendios abarca los incendios forestales y no forestales, siendo estos últimos aquellos ocurridos en otro tipo de vegetación no forestal como los pastos, pajonales, guamiles, cuya quema sin control puede ocasionar incendios forestales. Este documento presenta la superficie nacional sometida a incendios forestales, no forestales, incendios en 23 áreas protegidas y no protegidas; y la superficie sometida a incendios por cada departamento. El área de incendios no forestales por departamento no se encuentra en este informe, pero estos resultados pueden ser obtenidos sin dificultad de la base de datos que genera el informe mencionado anteriormente, debido a que se guardan los registros correspondientes, por lo que se debe especificar en la solicitud que se necesita este dato. a. Verificación del indicador de incendios empleando sistemas de información geográfica al evaluar las superficies quemadas con imágenes multiespectrales. Debido a las características de la metodología de recolección de datos de incendios, es decir, el sistemas de boletas, en el cual la persona encargada generalmente hace una apreciación visual de la superficie del terreno incendiado, por lo que el valor no es exacto, entonces se recomienda que siempre que sea posible se utilicen las técnicas de Sistemas de información geográfica y sensores remotos para verificar y corregir los resultados del indicador, de ser posible cada cinco o diez años. A continuación se plantea la metodología para la determinación de superficies quemadas con imágenes multiespectrales. El procedimiento descrito a ha sido tomado del Monitoreo de incendios forestales y estimación de superficies quemadas, Reserva de biosfera maya (CONAP, 2003). Se necesita contar con imágenes multiespectrales que deben ser del final de la temporada de incendios y con la menor cobertura de nubes posible, sobre todo en las zonas donde se tiene conocimiento previo de ocurrencia de incendios. Esta técnica requiere de gran edición manual. Para la extracción de superficies quemadas se emplea una combinación de tres técnicas, las cuales fueron aplicadas de manera sucesiva, en algunos casos retroalimentando productos parciales con edición manual, sobre todo en áreas recientemente quemadas con respecto a la fecha de toma de la imagen; y de bosques bajos caducifolios que en la temporada de sequía se confunden con áreas quemadas. A continuación se describen estas técnicas: a. Clasificación no supervisada con ISODATA: Por lo menos 30 clases, usando el algoritmo ISODATA, (Iterative self-organizing data analysis technique) Esta técnica usa distancias mínimas espectrales para formar grupos de pixeles hasta que un número máximo de iteraciones (fijado por el usuario) ha sido completado o hasta que un porcentaje máximo de pixeles sin cambio de clase (también fijado por el usuario) ha sido alcanzado en medio de dos iteraciones. (ERDAS. 1999; 'enser', 1996). Las clases resultantes deben ser reclasificadas a las clases meta quemado y no quemado, usando como referencia para la reclasificación la interpretación visual de la imagen original desplegada en RGB con las bandas 4, 5 y 7. b. Clasificación de compuestos de índice verde normalizado, NDVI: Se emplea las combinaciones de fecha del año anterior y del año actual: El NDVI es un índice que cuantifica cantidades panda Infrarroia Cercana (b41 - Banda Roia (b3) Banda Infrarroja Cercana (b4) + Banda Roja (b3) NDVI 24 de vegetación verde y es calculado mediante la ecuación (Hayes y Sader, 2001; ERDAS, 1999; Jensen, 1996): Ec. B.3 Los compuestos deben ser clasificados usando ISODATA y luego reclasificados a las clases meta quemado y no quemado debido a que debe apreciarse una reducción de NDVI entre la primera y la segunda fecha causada por los incendios. c. Diferencia aritmética entre NDVI del año anterior y el año actual: Determinar los NDVI para cada imagen, restar la imagen actual de la anterior y establecer visualmente el umbral de los Números Digitales que más distinga las zonas potenciales quemada de la no quemada. d. Edición manual: Sirve para corregir las determinaciones anteriores debido a la incertidumbre del índice NDVI y cambios fenológicos. Se recomienda vectorizar la imagen para realizar esta labor. Cada método se emplea en diferentes segmentos de la imagen, dependiendo de los resultados que se consigan, por ejemplo en lugares sin contaminación de humo puede funcionar mejor la diferencia de NDVI que en otros. Luego de haber extraído las superficies quemadas se debe realizar una evaluación de precisión de los resultados empleando fotografía aérea o datos de campo. 25 C. Indicador emisiones de GEI per cápita En la tabla Cse muestra la ficha metodológica del indicador: Tabla C: Ficha metodológica del indicador emisiones de GEL per capita Entidad encargada de la medición: Unidad de cambio climático, MARN. Eje Temático: Recurso atmósfera Tipo de Indicador: Estado Definición: Este indicador determina las emisiones de GEI en todo el país. Los gases considerados son los siguientes: CO2, CH4, N20. Unidad de Medida: Gg CO2/habitante, Gg C114/habitante, Gg N20/habitante, Gg CO2 —e/habitante Periodicidad de la medición: Anual Propósito: Determinar las emisiones de GEI's en Guatemala por habitante de manera rápida con un indicador aproximado que involucra las principales fuentes de GEL Limitantes: El indicador no muestra las fuentes de los diferentes GEI medidos. En un nivel de detalle mayor, se puede desagregar el indicador para que muestre cantidad y tipo de GEI per cápita proveniente de diferentes actividades como transporte, generación de energía, agricultura, etc. Entidades Involucradas: MARN, MAGA, MEM, INAB, CONAP, INSIVUMEH. Observaciones: La metodología planteada para este indicador parte de las guías revisadas de 1996 del Panel intergubernamental sobre cambio climático (IPCC, 1996) y ha sido modificada para que pueda ser aplicada cada año en la generación de este indicador 26 En el Inventario nacional de GEI año base 1990, ver apéndice C.1 se emplean las categorías de fuentes de emisiones que se listan en la Tabla C.0.1. Tabla CO_I: Categoría de fuentes considerados en este indicador Actividades energéticas Procesos industriales Actividades agropecuarias Cambio en el uso de la tierra y silvicultura Disposición de los desechos sólidos y líquidos Los gases considerados en este trabajo se muestran en la Tabla C.0.2: Tabla C.0 2: Principales Gases de Efecto Invernadero en Guatemala CO2 CH4 N20 NO, CO CVDM SC12 Fuente: Inventario nacional de GEI arlo base 1990 Aunque este indicador no considera el cálculo de las absorciones de GEI, la determinación de los niveles de emisiones de cada gas necesita básicamente de un esfuerzo similar al de la elaboración del Inventario nacional de GEI's año base 1990, por lo que resulta financieramente difícil de reproducir esta experiencia cada año por el costo que representa. Para poder generar este indicador cada año, se propone trabajar sólo con las categorías de fuentes más representativas y emplear los métodos más sencillos planteados en la metodología de las guías revisadas de 1996 del Panel intergubernamental sobre cambio climático (IPCC, 1996) que fue empleada para la elaboración del Inventario nacional de GEI año base 1990. De acuerdo al Inventario nacional de GEI año base 1990, las mayores emisiones corresponden a las actividades energéticas con 3,700.402 Gg CO2 (49,4% del total) seguidas del cambio de uso de la tierra y silvicultura debido a la conversión de bosques y sabanas de 3,244.553 Gg CO2 (43.3% del total) y los procesos Industriales con 544.664 Gg CO2 (7,35% del total) y dentro de esta categoría la producción de cemento fue la que más aportó, con 400.164 Gg CO2 (el 73.5% de su categoría). En lo que respecta al metano, el mayor contribuyente es, dentro de la agricultura, la fermentación entérica, con 108.025 Gg CIIa (54,1% del total). El tercer gas de importancia que se considera para las proyecciones a futuro en el Inventario mencionado es el N20, debido a que este gas tiene un efecto a equivalente al CO2 de entre 310 veces a 100 años plazo y de 170 veces a 500 años en el futuro, esto hecho determina que este gas no pueda 27 ser excluido en la definición de este indicador a pesar de que en términos netos su emisión es mucho menor que la del CO2 y el CH4. Sin embargo no se calculará la emisión anual de N20 debido a su pequeña contribución a la emisión anual de GEI y al aumento de la complejidad que representa sino que su valor se asumirá constante para efectos de cálculo y deberá ser actualizado periódicamente cada vez que se actualice el inventario de gases de efecto invernadero. Por lo expuesto, los gases empleados en la determinación de este indicador son el CO,, CH4, N20. El valor de este indicador se obtendrá a través de cuatro fases: - Primea fase: corresponde a determinación de las emisiones de GEI de las fuentes que se calcularán cada año, las cuales se muestran en la Tabla C.0.3. Tabla C.0.3: Emisiones de g fuentes que se considerarán (calcularán) cada año para el indicador Emisiones de CO2 Actividades energéticas Producción de Cemento Conversión de Bosques y Sabanas Emisiones de CH, Fermentación Entérica. — Segunda fase: Corresponde a las emisiones de GEI de las fuentes cuyo valor se mantendrá constante cada año, y para comenzar serán las correspondientes al Inventario nacional de GEI año base 1990 y se reajustarán con los nuevos inventarios que se elaboren. - Tercera fase: Corresponde a la población total de Guatemala. — Cuarta fase: Generación del indicador. I Primea Fase. Corresponde a determinación de las emisiones de GEI de las fuentes que se calcularán cada año. a- Emisiones de CO2 de actividades energéticas. Para la determinación de las emisiones de CO2 de las actividades energéticas se emplea el método referencial de las Guías revisadas para inventarios nacionales de GEI, del Panel intergubernamental sobre cambio climático de 1996 (IPCC, 1996) por ser el más sencillo de los dos que plantea. El cálculo se basa en determinar el flujo de carbono en los productos energéticos: la producción (de combustibles primarios), el ingreso al país (importación), la salida del país (exportación) y la variación de los inventarios. El carbono que puede ser liberado a la atmósfera de Guatemala proviene de la producción de combustible (petróleo crudo) y la importación, ajustado a las variaciones de inventario; una parte no se libera en Guatemala porque sale del país a través de las exportaciones y los depósitos internacionales (combustibles vendidos a barcos o aviones internacionales y que no es consumido en Guatemala); la diferencia entre la entrada y la salida es el consumo aparente en el país. Para evitar la doble contabilidad se debe distinguir entre combustibles primarios como el carbón, petróleo crudo, gas natural y combustibles secundarios como la gasolina y los lubricantes. 28 De acuerdo al IPCC (1996) y a la información recabada en el MEM se elaboró la lista de combustibles que se emplearán en este indicado, ver Taibla C.I.a.l. En el caso de que en el futuro existiera algún otro combustible, debería incluirse en el indicador, siempre siguiendo las Guías del IPCC. Tabla Combustibles considerados en el indicador Combustible Primario Petróleo crudo Carbón mineral Orimulsión Combustible secundario Gas licuado de petróleo Gasolinas (de aviación, superior y regular) Kerosene (jet kerosene y otros kemsenes) Diesel Nafta Bunker (fuel oil) Asfalto Lubricantes Petroleum coke 1) Información requerida. En la Tabla C.I.a.2 se muestra los datos requeridos para generar el indicador, que son aquellos considerados en las guías de IPCC: Tabla C.La2: Datos necesarios para calcular el indicador Tipo de Combustible Prne..ción Importación Exportación Petróleo crudo Input Input Input Carbón mineral Input Input Input Orimulsión Input Input Input Gas licuado de petróleo NA Input Input Gasolinas NA Input Input Keroseno NA Input Input Diesel NA Input Input Bunker (fuel oil) NA Input Input Nafta NA Input Input Asfalto NA Input Input Lubricantes NA Input Input Petroleum coke NA Input Input En este trabajo no se lograron encontrar estadísticas de depósitos internacionales por lo que se optó por no incluirlos en el indicador, es decir, que la emisión de CO2 determinada no excluye los depósitos internacionales como debería hacerlo según el IPCC. En cuanto a la Variación de inventario, se emplearán los datos contenidos en último Balance de energía de Guatemala, en el apéndice C.2 se presenta el balance correspondiente al año 2000. 2) Adquisición de la información. La Información se encuentra en el Ministerio de energía y minas y en la Superintendencia de administración tributaria (SAT) como se muestra en la Tabla C. I.a.3. 29 Tabla Crlet3: Institución donde se encuentra la información según combustible Tipo de Combustible Institución Petróleo crudo MEM Carbón mineral SAT Orimulsión SAT Gas licuado de petróleo MEM Gasolinas' MEM Keroseno MEM Diesel MEM Bunker (fuel oil) MEM Nafta MEM Asfalto MEM Lubricantes MEM Petroleum coke SAT 'gasolina regular -, gasolina superior -( gasolina de aviacion a) MEM: Parte de la información se encuentra disponible en la Revista de Estadísticas de Hidrocarburos del MEM, de cada semestre del año en cuestión, esta revista es de distribución gratuita en el Departamento de comercialización y precios de la Dirección general de hidrocarburos del MEM, en donde también se puede conseguir el último balance de energía elaborado por la Organización latinoamericana de energía (OLADE). b) SAT: La información respecto a la importación de carbón mineral, la orimulsión y el petroleum coke se encuentra en la SAT, este último es importado por Cementos Progreso por lo que este dato puede ser obtenido junto con la producción de Clinker necesaria más adelante. En el caso de no contarse con los datos en esas instituciones se empelarán los valores dados en el último Balance energético de Guatemala. 3) Procesamiento de la información a) Determinación del peso en toneladas, en la Revista de estadísticas de hidrocarburos del MEM la información viene dada en unidades de volumen, BBLS, sin embargo las ecuaciones que se emplearán necesitan que la cantidad de hidrocarburos esté dada en unidades de peso, toneladas, por lo tanto se debe emplear la ecuación Ec.C.1 para conseguir la transformación requerida de BBLS a toneladas: Peso r = Densidad r * Volumen i Ec. C.1 donde: 1, es el tipo de combustible en estudio Peso, es el peso del hidrocarburo en toneladas Volumen, la cantidad de hidrocarburo en BBLS Densidad, es la densidad del hidrocarburo en Toneladas/BBLS Ver la Tabla C. 1.a.4 30 Tabla Cl.a.4: Densidades Tipo de Combustible tEBI Petróleo crudo' 11538 Gas licuado de petróleo b 0.0929 Gasolinas') 0.1215 Keroseno b 0.1285 Diésel b 0.1379 Bunker (fuel oil) b 0.1559 Nafta b 0.1189 Asfalto' 0.1724 Lubricantes ° 0.1515 ' Fuente: Emmy Instituto, 2004 b Fuente: MEM, 2094 Las siguientes ecuaciones fueron tomadas de las Guías revisadas para inventarios nacionales de GEI, del Panel intergubernamental sobre cambio climático de 19% (LPCC, 1996). b) Determinar el consumo aparente de cada producto energético. No se incluye la biomasa. En la ecuación Ec.C.2 se muestra la fórmula para calcular el consumo aparente de los combustibles primarios. Consumo Aparente = Producción + Importación - Exportación Combustibles primarios -Depósitos Internacionales + Variación de Inventario Para los combustibles secundarios se emplea la ecuación Ec.C.3. Consumo Aparente = Importación - Exportación combustibles secundarios -Depósitos Internacionales + Variación de Inventario Ec. C.2 Ec. C.3 c) Determinar el consumo aparente energético, para esto se emplea la capacidad calorífica, de acuerdo a la ecuación Ec.C.4. Consumo Energético Aparente = Capacidad Calorífica * Consumo Aparente Ec. C.4 d) Determinar el contenido de carbono aparente, para esto se emplea el factor de emisión de carbono, de acuerdo a la ecuación Ec.C.5. Contenido de Carbono Aparente = Factor de Emisión de Carbono * Consumo Energético Aparente Ec. C.5 e) Determinar la cantidad de carbono almacenado, para esto se debe seguir los pasos de los literales c) al d) pero en vez de consumo aparente se empleará los datos de importación o producción de naftas, asfalto y lubricantes, hasta obtener el contenido de carbono aparente almacenado, luego se aplica la ecuación Ec.C.6. Carbono Almacenado = Fracción de Carbono Almacenado* Carbón Aparente Almacenado Ec. C.6 31 Determinar la emisión neta de carbono, para esto se debe sustraer la cantidad de carbono almacenado del contenido de carbono aparente, como se muestra en la ecuación Ec.C.7. Emisión Neta de Carbono = Contenido de Carbono Aparente - Carbono Almacenado Ec. C.7 g) Determinar la emisión actual de carbono, para esto se debe emplear la fracción de carbón oxidada, como se muestra en la ecuación Ec.C.8. Emisión Actual de Carbono = Fracción de carbón oxidada * Emisión neta de Carbono Ec. CM h) Determinar la emisión actual de CO2, para esto se debe emplear los pesos atómicos del Carbono y del dióxido de carbono, como se muestra en la ecuación Ec.C.9. Emisión Actual de CO2 =44/12 * Emisión actual de Carbono Ec. C.9 Este procedimiento se muestra a manera de hoja electrónica en las Tablas Cl.a.5 y C1.a.6. Tabla C.1.a.5: Cálculo de las emisiones de CO2 en las actividades energéticas Tipo de Combustible B C O E F Producción Importación Exportación Depósitos Internacionales Variación de Inventario Consumo Aparente Petróleo crudo Input Input Input ND F-P+1-C-D-E Carbón mineral' Input Input Input ND F=I-C-D-E Orimulsion' Input Input Input ND F-I-C-D-E Gas licuado de petróleo Input Input ND 4042.9' F-I-C-D-E Gasolinas b Input Input ND 55101.6' F=I-C-D-E Keroseno Input Input ND -1219.6' F-I-C-D-E Diesel Input input ND 31007.6' F=I-C-D-E Bunker (fuel oil) Input Input NO -1405.1' F=I-C-D-E Nafta Input Input ND F=I-C-D-E Asfalto Input Input ND F=I-C-D-E Lubricantes Input Input NO F=I-C-D-E Petroleurn cote Input Input ND F=I-C-D-E ° Actualmente no se producen en el país, así como tampoco se exporta. b Gasolinas- gasolina de aviación ti gasolina uperior + gasolina regular 'Balance energético año 2000, ver anexo C2_ 32 Tabla C.I.a.5.conbnuación, Cálculo de las emisiones de CO2 en las actividades energéticas Tipo de Combustible G N 1 J E Constan Aparente Factor de conversión Consumo Energético Aparente Factor de Emisión de Carbono Contenido de Carbono Apararle Carbono Almacenado Emisiones Netas de Carbono TJ? 0't ll't TJ t C/TI GgC GgC GgC Petróleo crudo F 42.45 H=F*G 20 1=1-J*1'1000 NA L--J-K Carbón mineral F 2721' F1=F*G 268° J=H*11000 NA L=.1-K Gas licuado de Petróleo F 4731 H=F*G 17.2 J=H*1. 1000 NA L=3-K Orimulsión F 27.50 H=PG 22 7-H*1, 1000 NA L.--1-K Gasolina (aviación y auto) F 44.80 H=PG 18.9 ,frH*1/1000 NA L=J-K keroscno(jet keroseno) F 44.59 H=F*G 19.5 1=11.1/1000 NA L=J-K Diesel F 43.33 H=PG 20.2 J=H*111000 NA L=J-K Bunker (fuel oil) F 40.19 H=F*G 21.] J=H*I3000 NA L=J-K Nafta F 45.01 H-F*G 20 .T=H*L3000 Tabla C.1.4 col. V L=J-K Asfalto F 40.19 H=F*G 22 7-119/1000 Tabla C.1.4 col. V L-1-K Lubricantes F 40.19 H-F*G 20 J=H*1. 1000 Tabla C.1.4 col. V L=J-K Petroleum colee F 31.00 H=E*G 27.5 J=17111000 NA L=J-K `Factor de conversión del carbón de aportación de Colombia d El carbón mineral ha sido considerado como antracita Tabla C.I .a5.contin nación: Cálculo de las emisiones de CO2 en las actividades energéticas Tipo de Combustible .11 N O Emisiones: etas de Carbono Fracción de Carbón Oxidada Emisiones Actuales de Carbono Emisiones Actuales de CO2 GgC GgC Gg CO2 Petróleo crudo L=J-K 0.99 N=L*M C19*(44/12) Carbon mineral L=7-K 0.98 N-L•M 0=14*(4432) Odmulsión L=1-K 199 N 1_.*M 0=N*(44/12) Gas licuado de petróleo L=J-K 0.99 N=L*M 0-N*(44/12) Gasolina de Aviación L=J-K 0.99 N=L*M CN*(44/12) Keroseno L=!-K 0.99 N=L*M 0=N*(44/12) Diesel 1)-7-K 0.99 N-L*M 0-N*(44/12) Bunker (fuel oil) 1.--1-K 0.99 N=L*M 0--N*(44/12) Nafta L=S-K 0.99, L>0 1, L<0 N=L*M CN*(44/12) Asfalto(BITUMEN) L=J-K. 0.99, L>0 I, L<0 N-L*M 0=N*(44/12) Lubricantes L=J-K 0.99. L>0 1, L<0 N=1.*M 0-N*(14/12) Petroleum coke L=.1-K 0.99 N=L*M 0=N*(44/12) Emisión total de CO2 de las actividades energéticas Suma 33 Tabla C.1 a.6: Calculo del carbono almacenado Tipo de Combustible P Q .re S T U Cantidad de combustible estimada' Factor de commrsicin Constan° energetwo Aparente Factor de Emisión de Carbono Contenido de Carbono aparente almacenado Fracció n de Carbon abracen ado Emisiones netas de Carbono almacenad o t TP a t TJ 10TJ GgC GgC GgC Nafta Input 45.01 H—F*G 20 1—H*1/1000 0.75 L=.1*K Asfalto Input 40.19 H=F*6 22 J=H*1/1000 1 L=J*K Lubricantes Input 40_19 H=F*G 20 1=119/1000 0.5 L=1*K `Consumo aparente más producción local o usa como materia prima a. Producción de Cemento 1) Adquisición de la información. Se necesita tener la producción nacional de cemento, para lo cual se debe solicitar la información a Cementos Progreso, Global Cement S.A. que son las únicas, a la fecha, plantas productoras de cemento en Guatemala. De aparecer nuevas plantas en el futuro, estas deberán incluirse dentro del indicador. 2) Procesamiento de la información COacemento = 0.4985 * ProducciónCemento Ec. C.10 Donde CO2cemento, es la emisión de CO2 en Gg CO2 debido a la producción de cemento. 0.4985, es el factor de emisión en Gg CO2/Gg Clinker de las Guías del Manual de Referencia (IPCC, 1996). ProducciónCemento, es la producción nacional de cemento en Gg. b. Fermentación entérica 1) Adquisición de la información. Se necesita contar con los datos de la población del último censo agropecuario y la tasa de crecimiento anual de la población de las especies domésticas mostradas en la tabla C.I.c.I. Actualmente se está terminando el censo agropecuario del INE, en su IV volumen se encontrará los datos de la población de las especies mencionadas, la cual se encuentra disponible en el Ministerio de agricultura y ganadería, en la Unidad de normas y regulaciones. Para obtener esta información se requiere 34 una solicitud por escrito al jefe de la unidad. Hasta la redacción de este trabajo no se encontraron datos oficiales de la tasa de crecimiento poblacional para Guatemala para las especies mencionadas, por lo que se propone calcular la mencionada tasa con base en los datos de los dos últimos censos agropecuarios y emplear este valor cada año hasta que se cuente con un valor oficial. Tabla C.1.c.1 Información de las especies a ser consideradas en el indicador Especie Población, alio referencia Tasa de crecimiento poblacional Ganado lechero Input Input Ganado no lechero Input Input Búfalos Input Input ()Vejas Input Input Cabras Input Input Caballos Input Input Mulas y asnos Input Input Cerdos Input Input 2) Procesamiento de la información CH4FermentaciónEntérica = ICH„ Ec. C.11 CH4Especie = FEE * NúmeroAnimales 1000,000 Ec. C.12 Donde: i, cada una especie de la Tabla C.1.d.2. CH4FermentaciónEntérica, es la emisión total de metano de todas las especies consideradas en Gg CH4. CH4Especie es la emisión de Gg COn debido a la fermentación entérica para una de las especies consideradas. FEE es el factor de fermentación entérica, en Kg. de CH4 por animal y por año, cuyos valores se muestran en la Tabla C.4.2. NúmeroAniniales, es la población promedio de animales de cada especie considerada. /000,000, es el factor de conversión de unidades. 35 Tabla C.1 F tores de emisión cinética Especie FEE (Kg. CH ianimalirá o) Ganado lechero 57 Ganado no lechero 49 Búfalos 55 Ovejas 5 Cabras 5 Caballos 18 Mulas y amos lo Cerdos 1 Fuente: Manual de referencia (1PCC, 1996) c. Conversión de bosques y sabanas 1) Adquisición de la información. Este cálculo se realizará empleando la tasa de deforestación actual, en principio se empleará aquella manejada en el Perfil ambiental de Guatemala 2004, de 54000 Ha, que corresponde a una estimación de la Organización de las naciones unidas para la agricultura y la alimentación (FAO) del año 2002; sin embargo deberá corregirse con valores oficiales publicados por el INAB. 2) Procesamiento de la información CO2ConversiónByS = 242* O 5*44/12*TasaDeforestación 1000 Ec. C.13 Donde CO2ConversiónByS, es la emisión en Gg CO2 de la conversión de Bosques y Sabanas a tierras agrícolas o ganaderas 242, son las toneladas de biomasa seca por hectárea de tierra para Guatemala (IPCC, 1996). 0.5, son las toneladas de C contenidas en una tonelada de biomasa seca (IPCC, 1996).. 44/12 g de CO2 / g de C. TasaDeforestación, es la tasa de deforestación en Hectáreas. /,000 es el factor de conversión de unidades, 36 2. Segunda Fase. Corresponde a las emisiones de GEI de las fuentes cuyo valor se mantendrá constante cada año, y para comenzar serán las correspondientes al Inventario nacional de GEI año base 1990 y se reajustarán con los nuevos inventarios que se elaboren. Se prepara la Tabla C.2.I en la que se muestran los datos del Inventario que se mantendrán constantes para la generación del presente indicador. Tabla C2 Emisiones que se mantendrán constantes en el cálculo del indicador Categoría Fuente CO2 CH, Energía Energía 34.401 0.520 Procesos Industriales Producción de cemento Producción de cal 140.350 Producción y uso de carbonato de sodio 4.150 Producción asfalto Producción vidrio Otros Agricultura Fermentación entérica Manejo de estiércol 5.095 6.497 Cultivo arroz 0.140 Suelos agrícolas 13.037 Quemas prescritas de sabanas 3.930 0.049 Quemas residuos agrícolas en e/ cm po 4.282 0.108 Cambio de uso de la tierra y silvicultura Cambios en baque y otras rservas de biomasa leñosa Conversión de baques y sbanas 4.896 0.034 Abandono de tercas mnejadas Emisiones CO, de suelos Desechos Disposición de dsechos sólidos en la terra 28.952 Disposición de atm de dsccho 1.435 Incineración Otros (ecremento hrmmo) 0.464 Fuente: Inventan nacional de 0E1 año base 1990 3. Tercera fase: Determinación de la población actual de Guatemala. a) Adquisición de la información. Este dato se obtiene de los reportes del INE o de la página web de la Secretaría de planificación y programación de la presidencia (SEGEPLAN): http.//www.segeplan.gob.gt/spanishiguatemala/indicadores%20Demográficos/Proyecciones_index.htm, donde se encuentran las proyecciones oficiales de la población de Guatemala para diversos años. 37 4. Cuarta fase: Generación del indicador. Una vez calculadas las emisiones de la primera fase, se las debe colocar en la Tabla C.2.1, como se muestra en la Tabla C.4.1 y se debe sumar cada columna para obtener la emisión total para cada gas de efecto invernadero. Tabla C.4.1_Cálculo de las emisiones de GEI Categoría Fuente CO, C14_, N20 Energía Energía A 34.401 0.52 Procesos Industriales Producción cemento 13 Producción cal 140.35 Producción y uso de carbonato de sodio 4.15 Producción asfalto Producción vidrio Otros Agricultura Fermentación colérica - C Manejo de estiércol 5.095 6.497 Cultivo arroz 0.14 Suelos agrícolas 13.037 Quemas prescritas de sabanas 3.93 0.049 Quemas residuos agrícolas en el campo 4.282 0.108 Cambio de uso de la tierra y silvicultura Cambios en bosque y otras reservas de biomasa leñosa Conversión de bosques y sabanas 0 4.896 0.034 Abandono de tierras manejadas Emisiones y absorciones de CO2 del suelo Desechos Disposición de desechos sólidos en la tierra 28_952 Disposición de agua de desecho 1.435 Incineración Otros (excremento humano) 0.464 TOTAL EMITIDO SUMA! SUMA2 SUMAS A Emisión total de CO2 calculado de las actividades energéticas. Suma en columna O. Tabla C.1.a.3. C0.cemento CFLEennentaciónEntérica CO,ConversiónayS Inventado nacional de 0E1 año base 1990 13 e D Fuente: En la última fila de la Tabla C.4.1 se encuentran las emisiones de los GEI de Guatemala para el año considerado (fila de TOTAL EMITIDO). Estos valores deben ser divididos entre la población de Guatemala para obtener el valor de las emisiones per capita, como se muestra en la ecuación Ec.C.15. Emisión per. Capita = TOTAL EMITIDO Población Ec. C.15 38 Este indicador agrupa tres gases de efecto invernadero, el CO2, CH4 y N20, gases diferentes: cuyo efecto debe unificarse a futuro para poder establecer una unidad unificada y una proyección de las emisiones acumulativas que permita evaluar la importancia futura que tiene cada gas emitido. Para lograr esto se determina el efecto a 100 años de la emisión per capita del año en curso de metano y de óxido nitroso; las cuales se expresan en equivalentes de CO2 (CO2-e), empleando para ello el potencial de calentamiento global (MARN, 2001) de cada gas. En la Tabla C.4.2se muestran los cálculos y los resultados finales: Tabla C.42: Presentación del indicador de GEE (resultados finales) Gas Emisión per Capita (Gg) Potencial de calentamiento global a 100 años Efecto a 100 años ck la aniSkin per capita actual (Cg COre) CO2 SUMAI / POBLACIÓN 1 l*SUMAI / POBLACIÓN CH, SLIMA2 / POBLACIÓN 21 21* SUMA2 POBLACIÓN bItO SUMAS / POBLACIÓN 310 310* SUMA3 POBLACIÓN Indicador GEI per apta unificado a 100 años SUMA VIII. VIABILIDAD Las metodologías planteadas en este trabajo requieren que la institución encargada de medir cualquier indicador solicite la información requerida a otras instituciones públicas o privadas. Esta es la mayor dificultad prevista, en virtud del tiempo que puedan tomarse en procesar las solicitudes. Sin embargo, todas tienen la predisposición de entregar la información de acuerdo a las consultas realizadas en las entrevistas semi- estructuradas centradas que se ralizaron Para establecer la viabilidad de las metodologías propuestas se realizaron entrevistas telefónicas, personales y un desayuno de trabajo con representantes de las instituciones potenciales de medir el indicador y aquellas que guardan la información. Se contó con su colaboración desde el inicio de este trabajo y se planteó una metodología sencilla para su puesta en marcha, basada en que la disponibilidad y acceso a la información estuviera asegurada A continuación se detallan algunas de las características que hacen viables a las metodologías planteadas para cada indicador A. Indicador número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos Para este indicador se entrevistó, entre otras, a las siguientes instituciones o personas: — CONRED: Ing. Billy Monterroso, Asistente técnico de la Gerencia de comunicación social. — MAGA: Ing. Henri Morales, Experto del laboratorio de Sistemas de información geográfica. Ing Jorge León, Asesor técnico de la Unidad de operaciones rurales. Ing. Mynor Berges, Asesor técnico del vice-ministerio de alimentación. Estas personas brindaron toda la información necesaria para diseñar la metodología de este indicador en al inicio de este trabajo. Para medir este indicador se propone como encargado al CONRED debido a que es la institución que maneja la mayoría de datos que necesita para la generación del indicador. La única información que debe ser adquirida fuera de la CONRED se encuentra en la Unidad de operaciones rurales del MAGA y es de fácil acceso, previo envío de la solicitud respectiva. 39 40 No se pudo recibir retroalimentación de la metodología planteada en este trabajo por parte de CONRED debido a que no respondieron los correos electrónicos que se les envío al respecto, y que el representante enviado al desayuno de trabajo no permaneció el tiempo necesario como para exponerle el tema. Sin embargo, debido a la sencillez del procedimiento planteado se le asigna a este indicador una viabilidad alta de poder ser medido. B. Indicador área del territorio nacional sometida a incendios Para este indicador se entrevistó, entre otras, a las siguientes instituciones o personas: — INAB: Ing. Jerónimo Pérez, laboratorio de Sistemas de información geográfica - Amanda Solórzano, Protección forestal, INAB Ing. Héctor Mérida, Ing. Yovani Alvarado proyecto BOSCOM, INAB — SIPECIF: Asistente Técnico Ing. Manuel Lucas — CONAP: — Ing. Victor Hugo Ramos Estas personas contribuyeron con la información que se muestra en este estudio y fueron consultadas a la vez que se desarrollaba la metodología de medición del indicador La determinación de este indicador con la disponibilidad de la información actual (incendios forestales y no forestales) requiere de información que está disponible en el SIPECIF por lo que se propone a esta entidad para medir el indicador. Aunque no se logró contar con la presencia del representante del SIPECIF en el desayuno de trabajo para presentarle la metodología propuesta, al haber contado con su apoyo a lo largo de la elaboración del indicador se asigna una probabilidad alta de poder ser implantado. Se debe recalcar que el indicador estará incompleto hasta que se pueda contabilizar la información de las quemas agrícolas por parte de todas las municipalidades, labor muy difícil actualmente dada la poca disponibilidad de recursos de los gobiernos municipales por lo que se le asigna con una viabilidad baja a la generación de un indicador completo (incendios forestales, no forestales y quemas agrícolas). La determinación del indicador empleando sistemas de información geográfica se considera poco viable debido a que esta técnica demanda de recursos tanto en tiempo como en dinero que vuelven prohibitiva su determinación anual. C. Emisiones de gases de efecto invernadero per capita Para este indicador se entrevistó, entre otras, a las siguientes instituciones o personas: — INAB: — José Leiva, director de la Dirección general de políticas y estrategias ambientales. 41 — Ing. Carlos Mansilla, director de la Unidad de cambio climático. Estas personas revisaron la metodología propuesta en este trabajo para la medición de este indicador, el primero manifestó, en el desayuno de trabajo, que tal como está planteada es posible de medirla anualmente, sin embargo el Ing. Carlos Masilla, quien es el experto en este tema, manifestó que el planteamiento de este indicador, que pretende ser medido cada año, va a reportar resultados con una elevada incertidumbre en virtud de que es muy dificil que los datos que se requieren sean actualizados cada año, él propuso que se generara el indicador para periodos más amplios, de entre dos y cinco años y que además se propusiera un mecanismo de recolección y de validación de los mismos, tarea que va más allá del objeto de este trabajo pero que sin lugar a dudas permitiría obtener un valor del indicador mas cercano a la realidad. También propuso que se calculara efectivamente la emisión de N20 pero no cada año sino entre dos y cinco años, debido a que a largo plazo esta sustancia puede tener un efecto de una envergadura comparable a la de los otros dos gases considerados, CO2 y Clic, sin embargo esto va más allá del alcance de este indicador, que no pretende realizar una proyección a largo plazo de las emisiones de estos gases sino realizar una estimación, factible y con recursos limitados, lo más cercana a la realidad pero cada año. Se propone que la Unidad de cambio climático del MARN se encargue de medir este indicador, para lo cual necesita contactarse con el MEM y la SAT; para determinar el indicador se debe seguir las consideraciones establecidas en este trabajo sin embargo el valor obtenido será una aproximación a la realidad que deberá ser corregida periódicamente, cada vez que se actualicen los datos de las emisiones que se han mantenidos constantes para que el indicador sea factible de realizar cada año. Por lo expresado anteriormente y por la sencillez del procedimiento de medición planteado en este trabajo se considera que este indicador tiene una viabilidad moderada de poder ser generado. IX. CONCLUSIONES A. Número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos Para determinar el valor de este indicador se necesitan pocos recursos, porque la información requerida se encuentra en dos instituciones, las cuales tienen buena disposición de compartirla con el público. Una de estas es CONRED, a quien se propone para manejar el indicador; sin embargo, dada la sencillez del procedimiento planteado en este trabajo, podría ser el MARN el encargado de hacerlo. Por estas razones se considera que este indicador tiene una probabilidad alta de poder ser implantado. B. Área del territorio nacional sometida a incendios La determinación de este indicador en principio es sencilla, aunque estará incompleta hasta que todas las municipalidades ejecuten el control de las quemas forestales, y tengan registros que puedan ser computados. Se propone que sea el SIPECIF la institución encargada del indicador por ser quien cuenta con la mayoría de los datos necesarios, sin embargo, dada la sencillez del procedimiento planteado en este trabajo, podría ser el MARN el encargado de hacerlo. Por esta razón se considera que este indicador tiene una probabilidad alta de poder ser puesto en marcha. C. Emisiones de gases de efecto invernadero per cápita Este indicador se plantea en este estudio, como una aproximación a la realidad, debido al alto costo de determinar las emisiones de todos los GEI cada año. Al estar basado no en todas las categorías de fuentes existentes, deberá corregirse cada vez que se actualice el inventario nacional de gases de efecto invernadero además del balance nacional de energía. Este indicador cambió desde la propuesta inicial que consistía en la determinación de todos los gases incluidos en el Inventario nacional año base 1990, a un indicador basado en los gases Metano, Dióxido de Carbono y Óxido Nitroso, debido a que estos son los que registran una mayor emisión. Además se reporta el efecto de la emisión de estos dos gases a 100 años en el futuro para poder contar con un indicador unificado en una sola dimensión: Gg Carbono equivalente. Se asignó una viabilidad moderada para este indicador debido a la incertidumbre de la información con la que se dispone y a la sencillez de la metodología planteada. 42 X. RECOMENDACIONES A. Número de personas afectadas por desastres relacionados a eventos climáticos Los eventos climáticos considerados en este indicador deberán ser revisados cada año e incluir los nuevos que se presenten para conseguir la actualización y fortalecimiento del indicador. B. Área del territorio nacional sometida a incendios El valor de este indicador deberá ser corregido con la técnica de Sistemas de Información Geográfica propuesta en este trabajo, pero se reconoce que esta labor no es sencilla, y requiere de un aporte financiero considerable para su ejecución, por lo que se propone que esta corrección se ejecute cada cinco o diez años. Si se llegase a implantar un sistema de quemas prescritas forestales, estas deberían ser incluidas en el indicador. C. Emisiones de GEI per cápita Este indicador debe ser actualizado cada vez que se actualice el Inventario nacional de Gases de Efecto Invernadero. Para poder contar con un indicador tan exacto como sea posible se debe emplear la versión mas actualizada del Balance nacional Energético. Se debe mejorar la calidad y disponibilidad de la información para que el indicador sea más exacto. 43 XI. BIBLIOGRAFÍA Ballesteros A. 2004. INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD FORESTAL. PROPUESTA PARA JALISCO. [en línea]:Universidad de Guadalajara [Consulta: 10 de Octubre del 2004] Comisión nacional para el conocimiento y uso de la Biodiversidad de México (CONABIO). 2004. PROGRAMA PARA LA DETECCIÓN DE PUNTOS DE CALOR MEDIANTE TÉCNICAS DE PERCEPCIÓN REMOTA [en línea] México. d> [Consulta: 25 de octubre del 2004] Consejería de Medio Ambiente. 2004. 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Ccos.San Memos 80 39 en Los Nmendrares y35 en el Tular 4 RACIONES FAMILIARES EN APRESTO POR CUALQUIER NECESIDAD DE HABILITACIÓN DE ALBERGUE CCtRED. COM RED, sede Resanar III III Sede 'leganal Casale Sematu, Paimes Pin verapaz 50 RABONES FRIPS Aseciadón de Guardianes de la Salud . Presdente del Combe, COLREDSede Regional N Sede Resiond IV VVaillikl, llapa 48 n MONITOREO Gcbernacan Cepa-lamenta Zona Va de Cenaron Morrada-Med de [zapa sede Red II Santa Calla. Nueva Gonazpoom Escuintle (Rica Cractaie) 3 COORDINACIÓN Y MONITORE° Sede Regional II de la SE- CONRED.I.AuciperMad de la Nueva Concepción Sede Regona Sallo Elanntle. Les Cocos, Escuintle 15 3 COORDINACIÓN Y MONITORE° Morricipaidad de le !Leva Conception Sede Regional II de á..y ,..._ ei Regona a la SE-CONRED y PNC Inundación en la Aldea Mocuan, del Municipio de Perla. Alla Yeraima Pa Lindas 80 20 COORENNAOÓN Y MCNITOREG GOMRED, Sede Reglen& Ny evainción por parte de Fredy Caías y apoyado pa alcalde municipal para dar una solución con auto de mem:nana pesada para el dragado de Al ar Sede Rayona N Puente pealcnal que 1 Puente parto-ea Municipalidad de Teman Sede Reg" mmunica de le entera el Tablón Puente d Caminera se Inind0 por drenases tapados I Puente inundado sin daTo COORDINACIÓN PNG y Polio!, Municipal de Mimo SE-CORRED Aldea San Ajen del Obispo, secalepeguez 2W. Calle llena de tierra D.C2LIJACIC41. CGORCIIIACION Y MONITORE° Se-Je Relprzl! CON &rigida arad Cándidos Main Gcnzales, Sede Regara I D e sl iz a m ie n to La Usan Frontera, Culo, SE MANDÓ 1 TECHO MiNIMO Y 7 RACIONES FAMILIARES muiltipardeá de Culta, Calo emanan de Henueeange, BY PNC. Se Regional In Regona III Helmeenngo Colonia Montesano. Zam 17 entapara 9 ASESORIA AUTORIDAD LOCAL Municipalidad de GNetemara. Sede Reglenal I Sede Reaoned 15 Calle 19 Avenida Zona 1, Cotorra 5 de Octubre (Genana) ASESORLA, EVALUACIÓN DE RTIESGO, (POSIBLEMENTE UN TECHOS MININO EST EN ESTUIUDI sede Roen., 1 m le SE- CONRED Sede Regona 19 Calle Freí Calma. [amansada Zata 1 6 ASESORIA , EVALUACIÓN DE RIESGO. COORDINACIÓN TRABAJOS MITIGSGION CON LA MUNI DE GUATE COMRED. ~alela fecdtlad sede Roana' I de 'a SE- CONRED, Baatenos Volurnanos, Muticipaidad de Guatemala, Bomberos Municipales, PNC Sede Reamar In un da ci ó n 46 47 D e sb o rd a m ie nt o 25 Cale final Zona 5. Col. CobiasGuatemala 1 78 25 EVALUACIÓN, HABIL1TACION DE ALBERGUE CANALÓN DE 252 BOTELLAS DE AGUA PURA MONITOREO DEL ALBERGUE sede Regional I, COMRED. EMPACO& BV. Coa Rae PNC Sede Regional 1 Desbordamiento do Rory Chile Seco II. Comunidad Los Cocos, Escuintle Carlea aleen Puente El 2 Puentes peatonales MONITORE° coordinadora Load. Muniapalidad, PNC Región II, Ministerio de Salud. Gebernadén Sede Regional II Non. 19 ruta hacia San Caños Sin. Colinda coserlo 'Legaba an S Casarlo Viste Hermosa. Quetzallenang o 1 puentepeatonal C OORDINACIÓN Y MONITORE° Coordinadora municipalZona nal de Caminos Sede Región III Puente El Carrusel. Escarda 1 Riente COORDINACIÓN Y MOMTORE0 Zona nal de Caminos hado una evaluann. muniopanad Sede Regional II D e rr u m b e 17 4 EVALUACIÓN. NASILITACIDN CE ALBERGUE. DONACIÓN DE 7 RACIONES FAMILIARES. 18 FRAZADAS TERM1CAS. 120 BOTELLAS DE AGUA PURA. MONITORE° DEL ALBERGUE Aleada ~lar. Deserrono Soda de la Municipalidad de Guatemala, Médicas sn Fronteras, EMPAGUA Bomberos MUnicnaleg Sede Regional I Sede Regional I Asentamiento el Esteemo, Zona 7. Guatemala 15 Aveinida Final. Santa Marte uatemala I. Zma C. G 18 4 EVALUACIÓN. HABILITAGON DE ALBERGUE. DONACIÓN DE 20 FRAZADAS TERMICAS. 20 PLANCHAS DE ESPONJAS 100 BOTELLAS DE AGUA PURA. MONITORE° DEL ALBERGUE Sede Regional' de la SE- CORRED. COMRED Chinaa. utf